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中消協(xié):出現(xiàn)發(fā)布違法廣告等八種情形將約談經(jīng)營(yíng)者

日期:2015-10-14 08:35:32   來(lái)源:新華網(wǎng)   點(diǎn)擊:
    昨日上午,中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布《消協(xié)組織消費(fèi)維權(quán)約談經(jīng)營(yíng)者辦法(試行)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《約談辦法》)。據(jù)悉,《約談辦法》是全國(guó)消協(xié)系統(tǒng)關(guān)于消費(fèi)維權(quán)約談的第一個(gè)系統(tǒng)性指導(dǎo)文件,將于今年11月1日開(kāi)始實(shí)施。根據(jù)該辦法,對(duì)存在群體性投訴、發(fā)布違法廣告等八種情形之一的經(jīng)營(yíng)者,消協(xié)組織將可以按照程序約談,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)根據(jù)約談內(nèi)容制定整改方案。

  “按照這個(gè)辦法,約談對(duì)象也包括存在潛在性、苗頭性、傾向性等問(wèn)題的經(jīng)營(yíng)者”,中消協(xié)投訴部主任張德志介紹,這樣更便于消協(xié)組織對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行“前期保護(hù)”,而非等出了問(wèn)題、有了投訴再去調(diào)解。

  中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)董祝禮也表示,以前中消協(xié)的約談工作通常是當(dāng)消費(fèi)糾紛發(fā)生后進(jìn)行約談,但這次制定了約談制度,是想把處理消費(fèi)糾紛的方式由“被動(dòng)處理”變成“主動(dòng)出擊”。

  據(jù)了解,近年來(lái),為了維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)約談了大量經(jīng)營(yíng)者。僅從2014年開(kāi)始,中消協(xié)就先后約談阿里、京東等十大電商,落實(shí)“七日無(wú)理由退貨規(guī)定”等。同時(shí),約談尼康、寶馬、英菲尼迪、一汽大眾、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、路虎、東風(fēng)日產(chǎn)、奔馳、上海大眾等多家企業(yè),敦促企業(yè)更好地落實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的措施。

  北京中逸律師事務(wù)所律師胡居洪表示,《約談辦法》賦予消協(xié)組織約談的權(quán)力,能夠促使經(jīng)營(yíng)者配合約談,彌補(bǔ)行政執(zhí)法的有限性,減少消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)“真空”地帶。

  - 鏈接

  經(jīng)營(yíng)者被約談8種情形

  ●引發(fā)群體性投訴或者有潛在群體投訴風(fēng)險(xiǎn)的。

  ●發(fā)布違法廣告或夸大宣傳、虛假宣傳欺騙消費(fèi)者的。

  ●消費(fèi)者投訴反映比較集中的、被新聞媒體曝光的。

  ●存在侵害消費(fèi)者權(quán)益傾向,需要進(jìn)行警示勸諭的。

  ●比較試驗(yàn)結(jié)果表明產(chǎn)品質(zhì)量或服務(wù)質(zhì)量存在問(wèn)題的。

  ●經(jīng)營(yíng)者提供的商品或服務(wù)質(zhì)量存在缺陷或安全隱患,應(yīng)采取有效措施而未采取的。

  ●格式條款、通知、聲明、店堂告示等存在侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的。

  ●其他需要約談的情形。

  - 釋疑

  1 約談流程包括哪些環(huán)節(jié)?

  根據(jù)《約談辦法》,約談前消協(xié)向被約談單位送達(dá)函件,告知約談內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)和參加人員;被約談單位提交參加約談人員的回執(zhí);約談時(shí)至少有兩名消協(xié)組織工作人員在場(chǎng),同時(shí)做好約談?dòng)涗,需載明約談時(shí)間、地點(diǎn)、事由、參加人員、約談事項(xiàng)等內(nèi)容。

  在有利于實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者權(quán)益的前提下,消協(xié)組織視情況通過(guò)公眾媒體公布約談內(nèi)容。被約談單位確有損害消費(fèi)者權(quán)益行為的,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在合理期間內(nèi)根據(jù)約談內(nèi)容制定整改方案,落實(shí)整改措施。

  2 被約談企業(yè)不整改咋辦?

  根據(jù)《約談辦法》,對(duì)拒不參加約談或約談后不履行法定義務(wù)、不落實(shí)整改措施的經(jīng)營(yíng)者,消協(xié)組織通過(guò)公眾媒體進(jìn)行披露,并列為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象。

  對(duì)侵害消費(fèi)者權(quán)益問(wèn)題事實(shí)清楚,且情節(jié)嚴(yán)重的,消協(xié)組織向社會(huì)發(fā)布警示提示。查明存在違法違規(guī)行為的,依法移交有關(guān)行政部門(mén)進(jìn)行查處。

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