PPP模式是政府與社會(huì)資本合作進(jìn)行公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一種項(xiàng)目融資方式,政府和企業(yè)都是全程參與,雙方合作的時(shí)間更長(zhǎng),信息也更對(duì)稱(chēng)。這次選擇的31個(gè)項(xiàng)目,均為一級(jí)公路升級(jí)改造項(xiàng)目,里程約1209公里,總投資約479億元,其中國(guó)道項(xiàng)目27個(gè)、1056公里、總投資409億元,省道項(xiàng)目4個(gè)、153公里、總投資70億元。
按照國(guó)務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定,交通運(yùn)輸部門(mén)不再直接承擔(dān)籌資發(fā)展交通的職責(zé),2015年及今后擬新開(kāi)工項(xiàng)目原“統(tǒng)貸統(tǒng)還”的融資模式也不再使用,不能直接向銀行申請(qǐng)貸款,因此除國(guó)家相關(guān)補(bǔ)助外,所需的大部分資金只能采取政府發(fā)債或采用政府與社會(huì)資本合作模式進(jìn)行,并進(jìn)一步明確了公路等交通設(shè)施項(xiàng)目可推行PPP模式。可以說(shuō),PPP模式的實(shí)施,更多地市可以倒逼建、管、養(yǎng)等管理體制的改革。
我省此次31個(gè)項(xiàng)目所在市、縣,即會(huì)做好項(xiàng)目前期工作及推介工作,及時(shí)將項(xiàng)目信息在政府網(wǎng)站上公布,公開(kāi)擇優(yōu)選擇社會(huì)資本合作伙伴。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)則會(huì)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格質(zhì)量和安全管理,建立考核評(píng)價(jià)制度,完善信用體系建設(shè),規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)行為;督促參建單位積極推行現(xiàn)代工程管理,嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更和審批程序,降低工程造價(jià),確保工程質(zhì)量安全,按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。