宜秀區(qū)率先在全市先行先試開展“低保常態(tài)化評議”工作
為有效解決“人情保”“關(guān)系保”問題。今年以來，安慶市宜秀區(qū)率先在全市先行先試開展“低保常態(tài)化評議”工作，真正做到“低保動態(tài)調(diào)整常態(tài)化”，既公開“議得進來”，又公平“議得出去”，形成工作良性循環(huán)，把全區(qū)的“低保戶”評議權(quán)交給群眾，誰享受低保由老百姓自個兒說了算。
今年7月，該區(qū)及時出臺城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作實施細則以及與之相配套的操作辦法，明確了低保的準入條件、申請程序和審批權(quán)限。推行“三議一查一公示”機制，嚴把新增低保對象準入關(guān)，選舉低保評議成員、民主評議低保申請對象、主動接受群眾監(jiān)督，通過“村民、村民代表、鄉(xiāng)人大代表等三級公開審議，區(qū)民政部門上門對新增低保對象進行100%入戶調(diào)查和低保長期末端公示”等有力舉措，從而有效規(guī)范了低保的申請審核審批操作流程。通過集體提名、集體商議、集體評選，讓低保評議工作上得了“桌面”，在陽光下操作。
宜秀區(qū)白澤湖鄉(xiāng)獨秀社區(qū)低保戶張俊今年7月初向社區(qū)遞交了一份低保申請，心底一直沒有底，在7月份召開的低保評議大會上，社區(qū)干部讓他自己向代表們介紹家庭情況，道出生活的艱辛和困難，以征求大家伙們的意見。評議代表們了解情況后，一致認為張俊戶夫妻身患疾病，孩子還在讀書，缺乏經(jīng)濟來源，家庭生活貧困，符合政策規(guī)定，應(yīng)該享受低保待遇。最終張俊在社區(qū)的申請幫助下，獲得了低保戶名額，切實有效緩解了生活中的困難。
“從今年開始，我們社區(qū)確定低保戶，再也不是幾個干部說了算，而是由大家民主評議來決定。”社區(qū)居民代表王富六說，“社區(qū)以前對低保戶的資格審查不公開，大家心里難免有質(zhì)疑，沒評上低保的更是不服氣�，F(xiàn)在好了，所有問題都擺在桌面上，誰該有，誰不該有，大家一起來評一評”。
“社區(qū)推選居民、黨員、干部代表，組成低保評議小組，對全體低保申請戶進行公開評議，嚴格排序。身體殘疾、身患疾病、子女上學(xué)的困難家庭，盡量排到低保名單前面。低保戶評選出來后，交由鄉(xiāng)評審領(lǐng)導(dǎo)小組審核，再進行張榜公示，群眾沒有意見后，最后上報區(qū)民政部門。”獨秀社區(qū)黨總支書記曹尚照說：“民主評議低保戶，對干部來說也是好事。過去，總有少數(shù)居民說干部不公。現(xiàn)在把“權(quán)”交給了老百姓，就贏得了群眾的信任和支持。”
既要“議得進來”，又要“議得出去”。宜秀區(qū)在確保“應(yīng)保盡保”的同時，更是推陳出行，在全市先行開展的“低保動態(tài)常態(tài)化”機制，對每個低保戶實行長期末端公示，根據(jù)低保戶的家庭情況變化，進行及時調(diào)整，爭取將最困難家庭評議成低保戶。
今年7月，在宜秀區(qū)白澤湖鄉(xiāng)芭茅村低保民主評議大會上，原低保戶袁維亮主動要把低保戶名額讓給其他困難群眾。“這些年感謝國家的低保政策，讓我一家人度過了生活難關(guān)。現(xiàn)在我兒子已經(jīng)畢業(yè)工作，能賺錢貼補家用了，家里的情況也越來越好。目前，村里還有其他人日子過得并不如我，我委實不該還占著名額了。”袁維亮的深明大義，得到了現(xiàn)場所有人熱烈的掌聲。
低保工作做的好不好涉及群眾切實利益，為將低保這一民生實事做實做好，宜秀區(qū)切實加大相關(guān)政策宣傳，強化責(zé)任追究制，為低保戶建立檔案，一戶一檔，動態(tài)管理，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退、分類施保、動態(tài)管理”。
今年7月，該區(qū)及時出臺城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作實施細則以及與之相配套的操作辦法，明確了低保的準入條件、申請程序和審批權(quán)限。推行“三議一查一公示”機制，嚴把新增低保對象準入關(guān)，選舉低保評議成員、民主評議低保申請對象、主動接受群眾監(jiān)督，通過“村民、村民代表、鄉(xiāng)人大代表等三級公開審議，區(qū)民政部門上門對新增低保對象進行100%入戶調(diào)查和低保長期末端公示”等有力舉措，從而有效規(guī)范了低保的申請審核審批操作流程。通過集體提名、集體商議、集體評選，讓低保評議工作上得了“桌面”，在陽光下操作。
宜秀區(qū)白澤湖鄉(xiāng)獨秀社區(qū)低保戶張俊今年7月初向社區(qū)遞交了一份低保申請，心底一直沒有底，在7月份召開的低保評議大會上，社區(qū)干部讓他自己向代表們介紹家庭情況，道出生活的艱辛和困難，以征求大家伙們的意見。評議代表們了解情況后，一致認為張俊戶夫妻身患疾病，孩子還在讀書，缺乏經(jīng)濟來源，家庭生活貧困，符合政策規(guī)定，應(yīng)該享受低保待遇。最終張俊在社區(qū)的申請幫助下，獲得了低保戶名額，切實有效緩解了生活中的困難。
“從今年開始，我們社區(qū)確定低保戶，再也不是幾個干部說了算，而是由大家民主評議來決定。”社區(qū)居民代表王富六說，“社區(qū)以前對低保戶的資格審查不公開，大家心里難免有質(zhì)疑，沒評上低保的更是不服氣�，F(xiàn)在好了，所有問題都擺在桌面上，誰該有，誰不該有，大家一起來評一評”。
“社區(qū)推選居民、黨員、干部代表，組成低保評議小組，對全體低保申請戶進行公開評議，嚴格排序。身體殘疾、身患疾病、子女上學(xué)的困難家庭，盡量排到低保名單前面。低保戶評選出來后，交由鄉(xiāng)評審領(lǐng)導(dǎo)小組審核，再進行張榜公示，群眾沒有意見后，最后上報區(qū)民政部門。”獨秀社區(qū)黨總支書記曹尚照說：“民主評議低保戶，對干部來說也是好事。過去，總有少數(shù)居民說干部不公。現(xiàn)在把“權(quán)”交給了老百姓，就贏得了群眾的信任和支持。”
既要“議得進來”，又要“議得出去”。宜秀區(qū)在確保“應(yīng)保盡保”的同時，更是推陳出行，在全市先行開展的“低保動態(tài)常態(tài)化”機制，對每個低保戶實行長期末端公示，根據(jù)低保戶的家庭情況變化，進行及時調(diào)整，爭取將最困難家庭評議成低保戶。
今年7月，在宜秀區(qū)白澤湖鄉(xiāng)芭茅村低保民主評議大會上，原低保戶袁維亮主動要把低保戶名額讓給其他困難群眾。“這些年感謝國家的低保政策，讓我一家人度過了生活難關(guān)。現(xiàn)在我兒子已經(jīng)畢業(yè)工作，能賺錢貼補家用了，家里的情況也越來越好。目前，村里還有其他人日子過得并不如我，我委實不該還占著名額了。”袁維亮的深明大義，得到了現(xiàn)場所有人熱烈的掌聲。
低保工作做的好不好涉及群眾切實利益，為將低保這一民生實事做實做好，宜秀區(qū)切實加大相關(guān)政策宣傳，強化責(zé)任追究制，為低保戶建立檔案，一戶一檔，動態(tài)管理，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退、分類施保、動態(tài)管理”。
“民主評議使得低保全程公開透明，讓老百姓參與其中，保障了群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。”宜秀區(qū)民政局局長朋興順說。目前，全區(qū)58個村（居）的低保民主評議工作有序展開，今年1至8月共動態(tài)調(diào)整515人。
（方華 陶效敏 ）
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