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菲律賓政治“老問題”:選總統(tǒng)主要看氣質(zhì)?

日期:2016-05-09 09:18:57   來源:   點(diǎn)擊:
   圖為達(dá)沃市長(zhǎng)羅德里戈·杜特爾特在會(huì)上發(fā)表演講,向與會(huì)的商界人士介紹自己的政策理念。中新社記者 張明 攝

  菲律賓定于9日舉行總統(tǒng)選舉投票。最新公布的選前民意調(diào)查結(jié)果顯示,達(dá)沃市長(zhǎng)羅德里戈·杜特爾特支持率達(dá)到33%,明顯超過其他4名候選人。

  這場(chǎng)選舉勝負(fù)已定還是變數(shù)仍存?對(duì)總統(tǒng)人選,菲律賓選民最看重什么?按照一些媒體和專家的說法,本次選舉并未擺脫關(guān)注候選人家族背景、個(gè)人魅力甚于競(jìng)選綱領(lǐng)、執(zhí)政能力的“慣例”,但幾名候選人的支持率反差仍反映出菲律賓民眾對(duì)改變現(xiàn)狀的期待。

  【個(gè)人魅力重于競(jìng)選綱領(lǐng)?】

  《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志網(wǎng)站近期刊文指出,菲律賓政治存在一個(gè)“老問題”,本次選舉也沒能例外,即“喜愛作秀技巧和個(gè)人魅力甚于政策和管理能力”。

  就目前支持率領(lǐng)先的兩名候選人來看,相比其他候選人,杜特爾特和居于其次的女參議員格蕾絲·傅執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)并不豐富,但杜特爾特憑借“硬漢形象”和“大嘴風(fēng)格”獲得大量選民支持,格蕾絲則得益于“著名影星和前總統(tǒng)養(yǎng)女”的光環(huán)和“政壇新星”的清新形象。

  據(jù)新華社駐菲律賓記者楊天沐了解,在菲律賓,候選人競(jìng)選綱領(lǐng)、家庭背景、個(gè)人魅力等都是影響民意的因素,但影響的程度“有大小之分”。

  其中,競(jìng)選綱領(lǐng)的影響“不算很大”。這一方面因?yàn)楦骱蜻x人競(jìng)選綱領(lǐng)重點(diǎn)大同小異,都不外乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)福利、就業(yè)等方面;另一方面因?yàn)楹蜻x人不時(shí)會(huì)根據(jù)選前熱點(diǎn)改動(dòng)競(jìng)選綱領(lǐng),例如,杜特爾特所提反罪惡、恢復(fù)社會(huì)秩序的政策4月獲得熱烈反響后,格蕾絲和執(zhí)政黨候選人、前內(nèi)政部長(zhǎng)曼努埃爾·羅哈斯都紛紛效仿這一政策。

  相比之下,家庭背景在菲律賓選舉中具有重大影響。類似格蕾絲“繼承”養(yǎng)父聲望的情況在菲律賓政壇不乏先例。例如,現(xiàn)任總統(tǒng)阿基諾在母親科拉松·阿基諾去世后陡然獲得巨大名聲,從而當(dāng)選總統(tǒng);科拉松則被認(rèn)為是因?yàn)檎煞蛟獍禋⒍@得聲望,當(dāng)選總統(tǒng)。在地方政府領(lǐng)導(dǎo)人競(jìng)選中,省長(zhǎng)職位在一個(gè)家族中父?jìng)髯、子傳孫的現(xiàn)象非常普遍,選民也經(jīng)常因?yàn)樾帐隙x擇支持某名候選人。

  此外,個(gè)人魅力也經(jīng)常成為候選人獲得支持的重要原因。格蕾絲因?yàn)樵诟吖俑瘮“负蛯?duì)2015年南部瑪瑪薩帕諾槍戰(zhàn)的調(diào)查而獲得了清新的政治形象,一度成為支持率最高的總統(tǒng)候選人。身為達(dá)沃市長(zhǎng)的杜特爾特夸耀自己曾“法外處決”罪犯,在菲律賓司法流程冗長(zhǎng)、警察系統(tǒng)腐敗嚴(yán)重的背景下,被部分民眾視為“硬漢”。

 【“菲版特朗普”反映民心求變】

  幾名候選人中,杜特爾特顯得有些特別:他并非出身政治世家,競(jìng)選期間不時(shí)吐出驚人言論,甚至被一些分析人士稱為“菲律賓版特朗普”。

  杜特爾特的競(jìng)選口號(hào)“系統(tǒng)壞了,我來修理”,看似“簡(jiǎn)單粗暴”,卻引發(fā)大量主流選民共鳴!督(jīng)濟(jì)學(xué)家》解讀,這反映了菲律賓民眾不滿現(xiàn)狀、期待變革的心態(tài)。

  一方面,民眾對(duì)由少數(shù)家族控制政壇的狀況心生厭倦。另一方面,盡管菲律賓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)近幾年處于中高速水平,但不同地區(qū)、人群間貧富差距顯著,城鄉(xiāng)民眾在生活水平、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、就業(yè)機(jī)會(huì)等諸多方面存在不公平,引發(fā)占人口多數(shù)的貧困人群不滿。此外,菲律賓長(zhǎng)期遭受行政機(jī)構(gòu)腐敗和社會(huì)秩序混亂等困擾。

  杜特爾特巧妙利用了上述不滿:在他的家鄉(xiāng)米沙鄢和由他擔(dān)任市長(zhǎng)多年的達(dá)沃市,民眾不滿本地區(qū)之前遭受的“政策歧視”,大量支持他;在首都馬尼拉,他要鐵腕治理社會(huì)秩序的誓言也迎合了相當(dāng)部分選民的期待;新生的中產(chǎn)階級(jí)也對(duì)他“改變游戲規(guī)則”的提議抱有好感。

  除了杜特爾特,格蕾絲參政時(shí)間較短支持率卻較高,也被視為民心求變的體現(xiàn)。按照《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》的說法:“今年,更有經(jīng)驗(yàn)的候選人在民意調(diào)查中表現(xiàn)更早。”

  【選舉結(jié)果還存變數(shù)?】

  根據(jù)菲律賓主要民調(diào)機(jī)構(gòu)社會(huì)氣象站5日發(fā)布的最新民調(diào)結(jié)果,杜特爾特以33%的支持率領(lǐng)先,格蕾絲和羅哈斯分別以22%和20%的支持率位居其后。

  對(duì)于民調(diào)數(shù)據(jù)與最終投票結(jié)果之間可能出現(xiàn)的差距,分析人士列出一系列“變量”,包括候選人之間的政治交易、出錢拉選票的賄選行為、修改選票等作弊行為。

  值得一提的是,候選人出錢拉選票在菲律賓選舉中已經(jīng)成為長(zhǎng)期存在的普遍現(xiàn)象,甚至被一些人稱為“賄選文化”。

  楊天沐說,他在當(dāng)?shù)夭稍L時(shí),無論門衛(wèi)、小販、服務(wù)生等底層人群,記者、售貨員等中產(chǎn)階層,還是高層政壇人士,幾乎都承認(rèn)賄選“難以避免”。據(jù)一名當(dāng)?shù)赜浾呙枋觯恍┻x民會(huì)在選前致信社區(qū)行政官員,說明自己的“麻煩”,要求對(duì)方“幫助”。為取悅選民,這些官員通常會(huì)出錢或出力幫助解決問題。而給予幫助之后,官員會(huì)帶選民去參加某些候選人的演講集會(huì),暗示要支持他們。

  不過,由于選舉前候選人都會(huì)想方設(shè)法討好選民,一個(gè)選民同時(shí)收到多個(gè)陣營“好處”的現(xiàn)象普遍存在,賄選實(shí)際上“成本”較高,效果有限。

  相比之下,操縱民調(diào)結(jié)果以引導(dǎo)民意、游說重要宗教集團(tuán)背書等,或許是更為有效的手段。例如,菲律賓基督教會(huì)5日表態(tài)支持杜特爾特,被視為他鎖定勝局的一大利好。這一宗教集團(tuán)的教眾占選民總數(shù)5%左右。在簡(jiǎn)單多數(shù)計(jì)票制度下,這一比例已屬可觀,在候選人支持率相差不大的情況下甚至可能直接決定選舉結(jié)果。此外,宗教集團(tuán)的表態(tài)可能間接影響一些舉棋不定的選民和利益集團(tuán)的選擇。

  就操縱民調(diào)結(jié)果而言,盡管不排除這種現(xiàn)象,但民調(diào)機(jī)構(gòu)為了自身聲譽(yù),通常越是臨近選舉越注重準(zhǔn)確率。楊天沐了解到,根據(jù)以往選舉情況來看,臨近選舉時(shí)的民調(diào)結(jié)果與選舉最終結(jié)果之間差距不大,在民調(diào)誤差范圍內(nèi)。(郜婕)(新華社專特稿)

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