近段時間,省委、省政府圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)市場、防風(fēng)險、提效益、增后勁,推進(jìn)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板,出臺了《安徽省扎實推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實施方案》,并制定《關(guān)于去杠桿防風(fēng)險促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定健康發(fā)展的實施意見》《關(guān)于去庫存促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展的實施意見》《關(guān)于降成本減輕實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)負(fù)擔(dān)的實施意見》《關(guān)于補(bǔ)短板增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動力的實施意見》等,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革向縱深發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長培育新動力、打造新引擎。
實施方案明確“注重加減乘除并舉”。做“加法”,就是要補(bǔ)齊短板,擴(kuò)大有效供給,提高生產(chǎn)力。做“減法”,就是要進(jìn)一步簡政放權(quán),降低企業(yè)成本,給企業(yè)松綁、減負(fù)。做“乘法”,就是以創(chuàng)新發(fā)展理念,挖掘經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力,培育經(jīng)濟(jì)增長的“乘數(shù)因子”。做“除法”,就是要有效化解過剩產(chǎn)能,清除經(jīng)濟(jì)發(fā)展路上的“攔路虎”。實施方案提出,堅持穩(wěn)中求進(jìn),抓住關(guān)鍵點,在優(yōu)化現(xiàn)有生產(chǎn)要素配置和組合、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長動力上下功夫,在優(yōu)化現(xiàn)有供給結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量上下功夫,在培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、提供新產(chǎn)品新服務(wù)上下功夫,力爭全省各級“去降補(bǔ)”主要目標(biāo)任務(wù)一年有所突破、三年基本完成、五年全面完成,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅取得顯著進(jìn)展,發(fā)展效益和效率顯著提升,發(fā)展動能顯著增強(qiáng)。
圍繞“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù),實施方案明確了一系列具體措施。圍繞調(diào)結(jié)構(gòu),推進(jìn)去產(chǎn)能,具體包括處置“僵尸企業(yè)”,化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展,深化國資國企改革,優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu),剝離企業(yè)辦社會功能。圍繞穩(wěn)市場,推進(jìn)去庫存,具體包括實行差別化調(diào)整,建立購租并舉的住房制度,鼓勵農(nóng)民進(jìn)城購房,大力推進(jìn)棚改貨幣化安置,推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)重組。圍繞防風(fēng)險,推進(jìn)去杠桿,具體包括擴(kuò)大企業(yè)直接融資規(guī)模,有效防范政府債務(wù)風(fēng)險,有效防范和化解金融風(fēng)險。圍繞提效益,推進(jìn)降成本,具體包括降低制度性交易成本,降低人工成本,降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等7個方面。圍繞增后勁,推進(jìn)補(bǔ)短板,具體包括系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗、大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等15個方面。