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2016年宜秀區(qū)政府工作報(bào)告

日期：2016-02-26 11:15:07   來(lái)源：宜秀政府網(wǎng)   點(diǎn)擊：
各位代表：
　　現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
　　一、“十二五”發(fā)展及2015年工作回顧
　　“十二五”特別是黨的十八大以來(lái)，我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，砥礪前行，圓滿完成了“十二五”規(guī)劃任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就令人鼓舞。
　　——這五年，綜合實(shí)力大幅攀升。2015年地區(qū)生產(chǎn)總值過(guò)50億元，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資324.6億元，均較“十一五”末翻了一番。財(cái)政一般預(yù)算收入9.02億元，增長(zhǎng)3.6倍，由全市末位前進(jìn)至第7位；2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政收入過(guò)5000萬(wàn)元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為13.1∶57.1∶29.8，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為63.9%。食品加工、紡織服裝、機(jī)械電子等支柱產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，規(guī)上企業(yè)64家，產(chǎn)值超億元的29家。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，土地流轉(zhuǎn)率達(dá)50%，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體164家，省級(jí)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)13家。創(chuàng)建省級(jí)優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)。
　　——這五年，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。城市建設(shè)累計(jì)投入25億元，新增建成區(qū)10平方千米，城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%。建成獨(dú)秀大道等一批城市快速通道，新改建城市道路33千米、雨污水管網(wǎng)70千米。37個(gè)市屬重點(diǎn)項(xiàng)目完成征地2.1萬(wàn)畝，拆遷150萬(wàn)平方米。城市自來(lái)水、燃?xì)夤芫�、公交線路、農(nóng)村清潔工程鄉(xiāng)村全覆蓋。新改建農(nóng)村公路190千米。水利基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)投入3.5億元，完成二石河、區(qū)大圩段中小河流治理及25座在冊(cè)�。ǘ┬退畮�(kù)除險(xiǎn)加固工程，改造提升小型水利工程719處。森林覆蓋率、城區(qū)綠化率達(dá)到39.9%、48.1%，獲批國(guó)家級(jí)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各1個(gè)，省級(jí)生態(tài)村6個(gè)。
　　——這五年，開(kāi)放創(chuàng)新活力增強(qiáng)。順利實(shí)施了市場(chǎng)監(jiān)管、醫(yī)藥衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和外向度持續(xù)提升。累計(jì)引進(jìn)市外資金160億元，實(shí)際利用境外資金2.65億美元；新注冊(cè)登記企業(yè)1973戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)4555家。獲批省著名商標(biāo)12件、市知名商標(biāo)36件、安慶名牌27件。新增專(zhuān)利540件，獲批省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心6家，院士、博士后科研工作站各1家。
　　——這五年，民生和社會(huì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展。民生工程累計(jì)投入財(cái)政資金8.29億元，新增就業(yè)1.8萬(wàn)人，農(nóng)村居民可支配收入增長(zhǎng)1.8倍。全面構(gòu)筑社會(huì)政策�；尽⒍档拙�、救急難體系，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)政策全覆蓋。共建設(shè)還建房9400套、98萬(wàn)平方米，3萬(wàn)群眾喜遷新居。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達(dá)92.2%，保持全省領(lǐng)先。教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展均全省有位。
　　——這五年，宜秀形象全面提升。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展躍上新臺(tái)階，生態(tài)環(huán)境展現(xiàn)新面貌，龍山鳳水宜秀怡人。先后跨入國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)、國(guó)家級(jí)科技縣區(qū)、全國(guó)智慧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)區(qū)、全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”、省級(jí)生態(tài)區(qū)、省教育強(qiáng)區(qū)、省防震減災(zāi)工作先進(jìn)區(qū)、省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)、省社區(qū)矯正工作示范區(qū)、省殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)等先進(jìn)行列。
　　過(guò)去的2015年，是我們爬坡過(guò)坎、迎難而上的一年。
　　一年來(lái)，我們善謀敢拼，穩(wěn)增長(zhǎng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中提質(zhì)。完成工業(yè)投資43.5億元，增長(zhǎng)29.8%；實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值25億元，增長(zhǎng)8.3%，增幅均居全市前列。新進(jìn)規(guī)上企業(yè)12家，新增高新技術(shù)企業(yè)10家，獲批省級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)3家，“兩化融合”企業(yè)2家，列入市級(jí)重點(diǎn)扶持的工業(yè)企業(yè)142家。特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)中提效。楊橋省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金7000萬(wàn)元，雙山湖雜交鲌魚(yú)良種選育與生態(tài)養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。新增省級(jí)示范農(nóng)機(jī)合作社1家，市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家、專(zhuān)業(yè)合作組織9家、家庭農(nóng)場(chǎng)8家；流轉(zhuǎn)土地1.1萬(wàn)畝；獲批省級(jí)農(nóng)林科技成果3項(xiàng)。羅嶺鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)登記試點(diǎn)工作基本完成。服務(wù)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中提檔。完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額24.4億元，增長(zhǎng)12.3%；完成外貿(mào)進(jìn)出口總額1.4億美元，增長(zhǎng)23.6%。新增限上企業(yè)6家。556電商園網(wǎng)上交易額突破億元，智慧產(chǎn)業(yè)園成為國(guó)家電子商務(wù)示范基地，北部新城大學(xué)科技園獲批省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
　　一年來(lái)，我們轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展質(zhì)量有效提升。重大項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。獲批國(guó)家和省投資項(xiàng)目36個(gè)，爭(zhēng)取政策性資金6800萬(wàn)元。完成億元以上項(xiàng)目投資41.8億元。七匹狼商業(yè)街、三鑫創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目加快建設(shè)。引進(jìn)億元以上項(xiàng)目16個(gè)，實(shí)際到位市外資金48.6億元，境外資金2994萬(wàn)美元。園區(qū)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。大橋開(kāi)發(fā)區(qū)完成投資29.6億元，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、限上社會(huì)消費(fèi)品零售總額、財(cái)政一般預(yù)算收入分別占全區(qū)56%、87%、71%，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房10萬(wàn)平方米，綜合實(shí)力躋身全市同類(lèi)園區(qū)前列。置地·百悅府、漢明伯爵酒店綜合體啟動(dòng)建設(shè)，南翔精品裝飾城主體完工，英德利二手車(chē)市場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)。加寶食品工業(yè)園、556電商園引進(jìn)企業(yè)67家。北部新城區(qū)規(guī)劃提升暨單元規(guī)劃出臺(tái)，一中龍山校區(qū)項(xiàng)目啟動(dòng)，一院龍山院區(qū)影像中心開(kāi)工建設(shè)。大龍山林場(chǎng)生物多樣性保護(hù)項(xiàng)目已報(bào)國(guó)家。創(chuàng)新發(fā)展蹄疾步穩(wěn)。債務(wù)管控和化解取得突破，爭(zhēng)取省政府置換債券資金4.72億元，債務(wù)率下降。成功申報(bào)國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目15個(gè)，總額8.46億元，居全市前列。國(guó)有資產(chǎn)登記全面完成。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理服務(wù)工作優(yōu)化，國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣（市）創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。大橋開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)項(xiàng)目行政審批權(quán)有序承接。出資2000萬(wàn)元設(shè)立小微企業(yè)過(guò)橋資金池，為4家企業(yè)解決過(guò)橋資金1830萬(wàn)元。成立各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)10家。
　　一年來(lái)，我們匯智聚力，城鄉(xiāng)一體加速融合。大宜城征遷創(chuàng)佳績(jī)。大橋街道、白澤湖鄉(xiāng)、大龍山鎮(zhèn)勇當(dāng)征遷排頭兵，完成新河水系、外環(huán)北路、一院龍山院區(qū)、電廠二期等重點(diǎn)項(xiàng)目征遷任務(wù)，征地3636畝、拆遷45萬(wàn)平方米。宜游宜秀掀熱潮。醉美五橫、戲鄉(xiāng)羅嶺、大美楊橋、浪漫龍山等精品旅游線路相繼推出。年貨展、郁金香花展、梨花節(jié)、葡萄節(jié)、美食節(jié)、河蟹節(jié)、觀鳥(niǎo)節(jié)等25場(chǎng)特色活動(dòng)成功舉辦。龍山第一剎、靈山石樹(shù)景區(qū)獲批3A景區(qū)。五橫鄉(xiāng)獲批安徽特色景觀旅游名鎮(zhèn)，楊亭村、余灣村分獲中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村、中國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范村稱(chēng)號(hào)。兩鄧故居成為首批九三學(xué)社全國(guó)傳統(tǒng)教育基地。美好鄉(xiāng)村展新顏。改造升級(jí)縣鄉(xiāng)道路7.5千米，新建村級(jí)道路40千米，完成六0六橋至宣店段修建工程，五虎路建成通車(chē)，22路公交車(chē)經(jīng)虎山村延伸到兩鄧故居和花溪茶谷景區(qū)。首次獲批小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金1660萬(wàn)元。小型水利工程管理體制改革全面展開(kāi)。加固危橋2座。改造危房800戶(hù)。集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)百萬(wàn)元的村（社區(qū)）12個(gè)。生態(tài)建設(shè)步伐快。五橫鄉(xiāng)入選國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)典型案例。新增省級(jí)森林村莊3個(gè)。命名“生態(tài)綠園”單位26家，掛牌古樹(shù)名木101棵。菜子湖國(guó)家濕地公園獲批試點(diǎn)建設(shè)，龍珠山、鵝公山山體修復(fù)完成。森林防火進(jìn)入常態(tài)化管理。殯葬改革穩(wěn)步實(shí)施，青山白化有效治理。
　　一年來(lái)，我們擴(kuò)面提標(biāo)，發(fā)展成果普惠于民。民生福祉持續(xù)改善。民生支出占財(cái)政總支出的77.2%，民生工程考核居全市前列。創(chuàng)建市級(jí)充分就業(yè)社區(qū)3家，省級(jí)陽(yáng)光助殘就業(yè)扶貧基地1家。建設(shè)還建房4126套、39.9萬(wàn)平方米，圣埠三角島、機(jī)場(chǎng)大道東側(cè)一期棚戶(hù)區(qū)改造實(shí)行房票安置。“先住院、后付費(fèi)”模式平穩(wěn)運(yùn)行。教育“改薄工程”年度考核全市第一,羅嶺初中中考成績(jī)居全市農(nóng)村中學(xué)之首�！洱埳进P水》文化叢書(shū)（首卷）出版發(fā)行。區(qū)廣電局、黃梅村農(nóng)民文化樂(lè)園均獲第六屆全國(guó)“雙服務(wù)”先進(jìn)集體稱(chēng)號(hào)，羅嶺鎮(zhèn)獲評(píng)安徽民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。全年送戲下鄉(xiāng)50場(chǎng)，農(nóng)村電影公益放映396場(chǎng)。社會(huì)治理成效顯著。 “六五”普法通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收，創(chuàng)建復(fù)核省級(jí)規(guī)范化示范司法所3個(gè)，受理法律援助273件。文明城市創(chuàng)建工作深入推進(jìn)，黃梅村獲第四屆全國(guó)文明村鎮(zhèn)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。農(nóng)村生活垃圾專(zhuān)項(xiàng)治理首批通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。違法建設(shè)防控有力，拆除存量違法建筑5500平方米，區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)獲省城管系統(tǒng)文明執(zhí)法先進(jìn)單位。改造提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)3個(gè)。社會(huì)治安形勢(shì)良好，成功創(chuàng)建無(wú)傳銷(xiāo)區(qū)，五橫鄉(xiāng)獲全國(guó)無(wú)邪教示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱(chēng)號(hào)。信訪工作責(zé)任目標(biāo)管理獲全省優(yōu)秀。區(qū)佛協(xié)、道協(xié)換屆工作完成。安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。人民武裝和國(guó)防后備力量建設(shè)工作保持省、市領(lǐng)先，區(qū)人武部取得省軍區(qū)全面建設(shè)標(biāo)兵單位“三連冠”。應(yīng)急管理、外事僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、檔案等工作取得新成績(jī)。
　　一年來(lái)，我們堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”，自身建設(shè)得到加強(qiáng)。“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育扎實(shí)開(kāi)展，全年集體學(xué)習(xí)21次，始終強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，做到“五個(gè)看齊”，嚴(yán)格依法履職。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，加強(qiáng)與工、青、婦等人民團(tuán)體的聯(lián)系，聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)，辦理人大代表建議17件、政協(xié)委員提案56件，辦復(fù)率100％；回復(fù)網(wǎng)民和“1584熱線”反映的問(wèn)題450件。區(qū)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革全面完成，區(qū)、鄉(xiāng)政府“兩單”制度建立運(yùn)行。實(shí)行政府工作派單制，政務(wù)督查重點(diǎn)工作81項(xiàng)。設(shè)立區(qū)農(nóng)民工維權(quán)中心，清欠農(nóng)民工工資1470萬(wàn)元，政府部門(mén)年初確定的75件實(shí)事全部完成。貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察力度加大，政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，“三公經(jīng)費(fèi)”明顯下降。區(qū)政務(wù)大樓獲國(guó)家級(jí)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位稱(chēng)號(hào)。
　　各位代表！難忘五年征程，我們一路艱辛付出，戰(zhàn)勝了地震災(zāi)害、防汛抗洪、森林防火等困難險(xiǎn)阻，廣大干群立得住、沖得上、打得贏，鳴奏了眾志成城的交響曲；難忘五年征程，我們一路凱歌奮進(jìn)，繪就了“品字型”布局、“四大戰(zhàn)略”、“五大宜秀”的美麗畫(huà)卷，全區(qū)上下?tīng)?zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)樣板、扛紅旗，譜寫(xiě)了振翅騰飛的新篇章。成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。我們深切地體會(huì)到，只有實(shí)干實(shí)做才能興區(qū)興業(yè)，只有創(chuàng)新創(chuàng)造才能爭(zhēng)先進(jìn)位，只有敢闖敢拼才能攻堅(jiān)克難，只有善謀善抓才能特色發(fā)展，只有聚心聚力才能放飛夢(mèng)想！五年的開(kāi)拓進(jìn)取，五年的發(fā)展成就，是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)人民共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾和離退休老同志，向駐宜秀解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和政法干警，向在我區(qū)創(chuàng)業(yè)的投資者、建設(shè)者和社會(huì)各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，前進(jìn)道路上還存在一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量不大、質(zhì)量不優(yōu)、增速不快仍是基本區(qū)情；產(chǎn)業(yè)層次、創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提高；歷史遺留問(wèn)題化解和融資力度仍需加大。對(duì)此，我們必須采取切實(shí)的舉措加以解決。
　　二、“十三五”奮斗目標(biāo)及主要任務(wù)
　　各位代表，今后五年是全面建成小康社會(huì)的決勝期，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們必須以搶抓機(jī)遇的銳氣、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職�、滾石上山的豪氣、爭(zhēng)創(chuàng)一流的志氣，開(kāi)創(chuàng)“十三五”宜秀發(fā)展新局面。
       “十三五”發(fā)展指導(dǎo)思想是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，強(qiáng)化創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)、生態(tài)立區(qū)、創(chuàng)新活區(qū)、開(kāi)放興區(qū)的四大戰(zhàn)略，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、又好又快發(fā)展不動(dòng)搖，全力推進(jìn)“五大宜秀”建設(shè)，確保2020年全面建成小康社會(huì)。
　　發(fā)展目標(biāo)是：到2020年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值超80億元，一般預(yù)算收入破14億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)500億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額過(guò)45億元。著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型引領(lǐng)區(qū)、百姓生活幸福區(qū)、生態(tài)文明示范區(qū)。
　　主要任務(wù)是：
　　一是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全面提高發(fā)展質(zhì)量。著力加強(qiáng)供給側(cè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，全力打造2-3個(gè)全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，培育產(chǎn)值超10億元企業(yè)5家，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值39億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的20%。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，力爭(zhēng)第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值32%以上。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)特色發(fā)展，推動(dòng)三產(chǎn)融合，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)60家，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)40家。
　　二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展。大橋開(kāi)發(fā)區(qū)打造產(chǎn)城一體、產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的孵化平臺(tái)。北部新城區(qū)打造科教園區(qū)、品質(zhì)新城、雙向開(kāi)放的重要高地。龍山鳳水打造生態(tài)宜居、風(fēng)光宜人、綠色宜業(yè)之地。大龍山鎮(zhèn)打造經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)、特色名鎮(zhèn)、全省強(qiáng)鎮(zhèn)。五橫鄉(xiāng)打造全省知名城郊生態(tài)休閑旅游集聚區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范區(qū)。羅嶺鎮(zhèn)打造生態(tài)友好、商貿(mào)繁榮、地域文化鮮明的花園重鎮(zhèn)。白澤湖鄉(xiāng)打造都市慢城、魅力水鄉(xiāng)。楊橋鎮(zhèn)打造省級(jí)特色景觀旅游名鎮(zhèn)、全省一流的城市花園中心鎮(zhèn)。大橋街道打造宜居家園，融入產(chǎn)城一體，創(chuàng)新城市管理。到2020年城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%。
　　三是生態(tài)優(yōu)先，著力保護(hù)青山綠水。成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)，羅嶺、楊橋、大龍山創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。依托“三湖兩山一國(guó)保”，建設(shè)國(guó)家濕地公園、國(guó)家森林公園、國(guó)家地質(zhì)公園、國(guó)家遺址公園。五年植樹(shù)造林5萬(wàn)畝，建設(shè)生態(tài)景觀廊道50千米，森林覆蓋率達(dá)到41%以上，境內(nèi)湖泊、河流水質(zhì)保持Ⅲ類(lèi)以上標(biāo)準(zhǔn)。
　　四是開(kāi)放先行，推進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，加強(qiáng)與日韓、歐美交流，與臺(tái)灣經(jīng)貿(mào)合作，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)。力爭(zhēng)五年引進(jìn)10億元以上重大項(xiàng)目10個(gè)，累計(jì)完成招商引資200億元。培育主板上市企業(yè)3家以上、“新三板”掛牌企業(yè)10家以上。建設(shè)眾創(chuàng)空間和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)8個(gè)以上。
　　五是民生共享，促進(jìn)社會(huì)文明和諧。五年累計(jì)新增就業(yè)崗位2萬(wàn)個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)。健全社會(huì)保障體系，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，確�，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧、貧困村全部出列。完成200萬(wàn)平方米棚戶(hù)區(qū)改造。普及十五年基礎(chǔ)教育。推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，打響書(shū)畫(huà)、戲曲等傳統(tǒng)文化品牌，培育2個(gè)以上文化產(chǎn)業(yè)基地和特色園區(qū)。優(yōu)化計(jì)生服務(wù)，推行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。提升社會(huì)治理水平，創(chuàng)新社區(qū)管理，保持社會(huì)和諧有序。
　　三、著力抓好2016年各項(xiàng)工作
　　綜合考慮，今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%，財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)3.5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%，人口自然增長(zhǎng)率、節(jié)能減排等約束性指標(biāo)完成市下達(dá)任務(wù)。
為此，我們將著力抓好5大任務(wù)，打好18項(xiàng)重點(diǎn)之戰(zhàn)：
　�。ㄒ唬⿲�(shí)施調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級(jí)“575”工程
　　打好新興產(chǎn)業(yè)提標(biāo)之戰(zhàn)。發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物工程、高端制造等新興產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)加寶食品工業(yè)園、英德利機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)園、三鑫創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、556電商園等專(zhuān)業(yè)“園中園”，引進(jìn)不少于20家投資2000萬(wàn)元以上的企業(yè)入駐，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值5.2億元。新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)6家，省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品10個(gè)，發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量200件，省著名商標(biāo)2件，力爭(zhēng)馳名商標(biāo)零的突破。
　　打好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速之戰(zhàn)。服務(wù)林安物流、海吉星等大型商貿(mào)物流園建設(shè)。壯大外向型經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)實(shí)體外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口總額5000萬(wàn)美元以上。培育電商企業(yè)5家，其中網(wǎng)上交易額超5000萬(wàn)元的1家。新增限上企業(yè)6家，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額27.1億元，增長(zhǎng)11%。建立信用宜秀網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
　　打好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提效之戰(zhàn)。建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、楊橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和全國(guó)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。推動(dòng)農(nóng)業(yè) “互聯(lián)網(wǎng)+” 經(jīng)營(yíng)，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心5家，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體3家，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體24家，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家。打造楊梅、葡萄、柑桔等特色農(nóng)業(yè)莊園10處，新增休閑示范基地8家，稻田綜合種養(yǎng)1000畝。組織第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查，全面完成農(nóng)村土地確權(quán)登記工作。
　�。ǘ┩苿�(dòng)項(xiàng)目、招商和融資工作
　　打好重大項(xiàng)目落地之戰(zhàn)。開(kāi)工建設(shè)37個(gè)市級(jí)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目，計(jì)劃投資47.2億元。全力推進(jìn)一中龍山校區(qū)、一院龍山院區(qū)、高速互通遷建等項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)做好國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目申報(bào)工作，確保25個(gè)獲批項(xiàng)目按時(shí)開(kāi)工。
　　打好招商引資拓展之戰(zhàn)。完善招商項(xiàng)目異地落戶(hù)辦法，引導(dǎo)招商項(xiàng)目按“園中園”功能定位分類(lèi)入駐。積極對(duì)接央企、國(guó)企和知名民企，招才引智，招大引強(qiáng)，招精引特，全年引進(jìn)10億元項(xiàng)目1個(gè)，億元以上項(xiàng)目13個(gè)。
　　打好中小企業(yè)幫扶之戰(zhàn)。完善全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度機(jī)制，加強(qiáng)各類(lèi)企業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警，繼續(xù)開(kāi)展干部駐企幫扶活動(dòng)。擴(kuò)大小微企業(yè)共贏聯(lián)盟規(guī)模，兌現(xiàn)企業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)政策，發(fā)揮企業(yè)過(guò)橋資金池作用。推動(dòng)“四下”企業(yè)向“四上”企業(yè)轉(zhuǎn)變，新增產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)4家以上。
　　打好融資發(fā)展突破之戰(zhàn)。加強(qiáng)政府與金融機(jī)構(gòu)的全面合作，實(shí)現(xiàn)融資工作進(jìn)入全市前列。推動(dòng)政銀擔(dān)企對(duì)接，幫助企業(yè)融資3億元。組建政策性融資擔(dān)保公司1家，籌建村鎮(zhèn)銀行1家，培育6家企業(yè)掛牌（上市）。
　　(三)完善“品字型”發(fā)展布局
　　打好大橋開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚之戰(zhàn)。完成標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)36萬(wàn)平方米，加速形成“一區(qū)多園”發(fā)展格局。推動(dòng)旺旺五期、小龍人食品、中創(chuàng)工程卵磷脂、中創(chuàng)生物亞油酸等食品產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，中船動(dòng)力智能設(shè)備、永安電子智能計(jì)量生產(chǎn)線等智能制造項(xiàng)目建設(shè)。加快獨(dú)秀大街商業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，實(shí)施好15條37.6千米主次干道“五化”工程。
　　打好北部新城區(qū)品質(zhì)提升之戰(zhàn)。深化校、地、企合作，促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研融合。推動(dòng)宜秀藍(lán)灣、龍城國(guó)際、舜天等商居項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。引進(jìn)1家城市綜合體。加快四石河整治一期、宜秀大道延伸段、鄧石如路、華東高鐵安慶人才培訓(xùn)基地建設(shè)，建成運(yùn)營(yíng)公共自行車(chē)項(xiàng)目。
　　打好龍山鳳水文化旅游產(chǎn)業(yè)園加速發(fā)展之戰(zhàn)。打造大龍山國(guó)家森林公園和菜子湖國(guó)家濕地公園，實(shí)施環(huán)大龍山溪流水污染防治項(xiàng)目，爭(zhēng)取烏龍溪景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)家資金支持。以PPP模式實(shí)施環(huán)石塘湖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)建國(guó)家森林康養(yǎng)基地。推進(jìn)機(jī)場(chǎng)大道延伸線、濱湖路建設(shè)。啟動(dòng)余墩至靈山石樹(shù)6平方千米的規(guī)劃和建設(shè)，提高余灣美食一條街規(guī)模檔次。
　�。ㄋ模┘涌煨滦统擎�(zhèn)化建設(shè)步伐
　　打好基礎(chǔ)設(shè)施完善之戰(zhàn)。改造提升縣鄉(xiāng)道路15千米，村級(jí)道路40千米，重點(diǎn)景區(qū)道路10條15千米。完成5個(gè)老舊小區(qū)改造。爭(zhēng)取開(kāi)通獨(dú)秀園至嚴(yán)鳳英故居公交線。完成4座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固。改造楊橋、羅嶺、五橫3座垃圾中轉(zhuǎn)站，建設(shè)5座公廁，改造300座戶(hù)廁。
　　打好棚改攻堅(jiān)之戰(zhàn)。完成206國(guó)道宜秀段、獨(dú)秀大道二期周邊、中山大道北片等棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目征遷任務(wù)，征地4400畝，拆遷房屋面積100萬(wàn)平方米。完成永林小區(qū)一期、鳳水花苑二期、C-4A區(qū)等還建房建設(shè)和南山園三期回遷安置工作。
　　打好美麗鄉(xiāng)村整體推進(jìn)之戰(zhàn)。發(fā)展一村一品，打造一村一貌，培育一村一魂，加快中心村建設(shè)由“以點(diǎn)為主”向“由點(diǎn)到面”轉(zhuǎn)變，完成3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地行政村、3個(gè)省級(jí)、6個(gè)市級(jí)、6個(gè)區(qū)級(jí)中心村建設(shè)任務(wù)。新增集體經(jīng)濟(jì)收入百萬(wàn)元村（社區(qū)）6個(gè)。堅(jiān)持不懈辦好25項(xiàng)節(jié)慶活動(dòng)。創(chuàng)建省級(jí)特色景觀旅游名鎮(zhèn)1個(gè)，省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村、鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)、3A級(jí)旅游景區(qū)各2個(gè)。
　　打好國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建之戰(zhàn)。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，省級(jí)森林城鎮(zhèn)1個(gè)，省級(jí)生態(tài)村3個(gè)，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)。完成造林1萬(wàn)畝，森林蓄積量增長(zhǎng)2萬(wàn)立方米，繼續(xù)創(chuàng)建 “生態(tài)綠園”30家。推進(jìn)石塘湖備用水源環(huán)境治理，完成“創(chuàng)模”年度任務(wù)。創(chuàng)新城市管理和文明創(chuàng)建體制機(jī)制，開(kāi)展裸露地塊治理，抓好大橋連接線、大寨溝、谷橋大溝、寧安高鐵等周邊環(huán)境綜合整治。
　�。ㄎ澹┨岣呷嗣袢罕姷墨@得感和幸福感
　　打好精準(zhǔn)扶貧實(shí)施之戰(zhàn)。制定全區(qū)“兩年脫貧、三年鞏固”實(shí)施方案，建立貧困戶(hù)基本臺(tái)賬和每戶(hù)具體脫貧計(jì)劃，落實(shí)“部門(mén)包村、干部包戶(hù)”和駐村扶貧工作隊(duì)定點(diǎn)幫扶責(zé)任。制定財(cái)政扶貧資金管理辦法，規(guī)范項(xiàng)目資金管理。實(shí)施8個(gè)貧困村整村推進(jìn)，力爭(zhēng)每個(gè)貧困村至少有1個(gè)產(chǎn)業(yè)，確保脫貧2700人。
　　打好民生工程爭(zhēng)先之戰(zhàn)。實(shí)施好各項(xiàng)民生工程。推動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)改革。建立企業(yè)用工和失地農(nóng)民就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位2800個(gè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合，開(kāi)展重特大疾病醫(yī)療救助工作。健全社會(huì)救助和殘疾人保障體系。推進(jìn)４個(gè)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)展12所農(nóng)村敬老院、1所公建民營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定和創(chuàng)建工作。
　　打好社會(huì)事業(yè)發(fā)展之戰(zhàn)。實(shí)施教育信息化工程，辦好學(xué)前教育，遷建光明小學(xué)、圣埠小學(xué)等學(xué)校，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源開(kāi)展集團(tuán)化辦學(xué)。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)健康促進(jìn)示范區(qū)和省級(jí)衛(wèi)生城市。落實(shí)全面二孩政策，加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)。建設(shè)全區(qū)應(yīng)急廣播（村村響）系統(tǒng)，建成葉篤正科普紀(jì)念館，出版《宜秀年鑒》。
　　打好社會(huì)治理創(chuàng)新之戰(zhàn)。建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系和專(zhuān)家會(huì)診評(píng)估制度，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，加大隱患排查整改。創(chuàng)建安徽省食品藥品安全城市。完善防震減災(zāi)應(yīng)對(duì)防范體系。推動(dòng)社會(huì)服務(wù)信息化管理，建設(shè)智慧社區(qū)3個(gè)。做好法律援助、人民調(diào)解和社區(qū)矯正工作，加強(qiáng)普法宣傳，開(kāi)展重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。加強(qiáng)國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員工作，深入開(kāi)展“雙擁”共建。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)作用。扎實(shí)做好檔案、人才、編制、民族宗教、外事僑務(wù)、應(yīng)急管理、老齡、殘疾人、關(guān)心下一代等工作。
　　四、不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)
　　在“四個(gè)自覺(jué)”的基礎(chǔ)上踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，努力建設(shè)法治、創(chuàng)新、高效、廉潔政府。
　　依法行政。尊法、守法、學(xué)法、用法，善于用法治的理念做決策、用法治的手段辦事情，推進(jìn)依法治區(qū)。推行政府權(quán)力清單、責(zé)任清單制度，切實(shí)做到“法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。深化政務(wù)公開(kāi)。
　　拼搏創(chuàng)新。始終保持拼搏進(jìn)取的精神狀態(tài)，堅(jiān)持“有牌就奪、有旗就扛”，工作爭(zhēng)創(chuàng)一流。把握國(guó)家政策導(dǎo)向，挖掘政策紅利，找準(zhǔn)發(fā)展契合點(diǎn)。借鑒先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化“比學(xué)趕超”意識(shí)，創(chuàng)造性開(kāi)展工作。勇于直面矛盾，對(duì)歷史遺留問(wèn)題、困難問(wèn)題，成立專(zhuān)班，攻堅(jiān)破難，敢于負(fù)責(zé)。
　　務(wù)實(shí)高效。繼續(xù)推行工作派單制和領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜制，分工負(fù)責(zé)，掛圖作戰(zhàn)，嚴(yán)格督查，定期通報(bào)，以“釘釘子”精神，定一件干一件，干一件成一件。優(yōu)化服務(wù)方式，為基層解憂，為企業(yè)解困，為群眾解難。制定精細(xì)化、科學(xué)化目標(biāo)管理制度，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲分明。
　　清白清正。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。加大廉政建設(shè)責(zé)任追究力度，完善糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制。嚴(yán)格預(yù)算管理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)管“三資”運(yùn)行，完成公車(chē)改革。加強(qiáng)行政監(jiān)察、財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管。堅(jiān)決整治懶政、庸政、怠政，打造勤勉敬業(yè)、風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。
　　各位代表、各位委員、同志們，潮平岸闊風(fēng)正勁，揚(yáng)帆起航正逢時(shí)，讓我們?cè)谥泄惨诵銋^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)人民，只爭(zhēng)朝夕，勇往直前，為順利實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局，書(shū)寫(xiě)宜秀轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的新篇章而努力奮斗！

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