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黨建引領(lǐng)聚合力 “四五”要求保征遷

日期:2016-08-22 10:05:56   來(lái)源:   點(diǎn)擊:
        紅光社區(qū)位于安慶市北邊,206國(guó)道、機(jī)場(chǎng)大道貫穿境內(nèi),且有天柱山機(jī)場(chǎng)、安慶國(guó)際汽車城等十幾家企事業(yè)單位落戶于此,支撐著我市城區(qū)北邊門(mén)面。然而,該社區(qū)內(nèi)大多是上世紀(jì)90年代的自建房,房屋老舊,基礎(chǔ)設(shè)施落后,治安和消防隱患大,環(huán)境堪憂。多年來(lái),一直被當(dāng)?shù)厝罕娨暈?ldquo;城中村”。
        2016年,紅光社區(qū)348戶、13.2萬(wàn)平方米被納入中山大道北片棚戶區(qū)改造項(xiàng)目范圍內(nèi),棚改任務(wù)啟動(dòng)之初,紅光社區(qū)制定了一套為本社區(qū)“量身定制”的四個(gè)五工作法,為棚改工作推進(jìn)“保駕護(hù)航”。

領(lǐng)導(dǎo)班子五保證
        “群眾看黨員,黨員看干部”,紅光分指領(lǐng)導(dǎo)班子深知在這項(xiàng)號(hào)稱“天下第一難”的任務(wù)中,如果臨時(shí)黨支部不能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用,那征遷工作將寸步難行。因此,紅光分指以“五個(gè)保證”的要求確保黨員干部能夠牽好棚改的“火車頭”:
       領(lǐng)導(dǎo)班子要保證掛帥一線;保證研究征遷方案;保證協(xié)調(diào)重大問(wèn)題;保證督促征遷進(jìn)度;保證關(guān)懷工作人員。

(圖:紅光社區(qū)臨時(shí)黨支部“江防精神”學(xué)習(xí)會(huì))

 
       五月份,紅光分指臨時(shí)黨支部成立,先后召開(kāi)了兩次黨員代表大會(huì),紅光分指指揮長(zhǎng)余章宏在會(huì)議上明確表示,他要做紅光社區(qū)第一個(gè)丈量,第一個(gè)摸底,第一個(gè)簽協(xié)議,第一個(gè)拆遷的,同時(shí)要求全社區(qū)黨員干部也要做第一批丈量,第一批摸底,第一批簽協(xié)議,第一批拆遷的。
       干部爭(zhēng)第一,黨員齊帶頭,據(jù)了解,紅光社區(qū)黨員總共83人,其中兩委班子5人。一線拆遷工作人員8人,其中黨員7人。涉及拆遷的黨員42人,其中帶頭拆遷35人,已完成拆遷的黨員35人。自家不涉及拆遷的黨員41人,其中12人主動(dòng)請(qǐng)纓做拆遷工作。
       這群黨員干部中不乏一些臨近退休、退居二線的黨員干部。紅光社區(qū)原副書(shū)記潘宜廣,扎根基層工作十幾年,征遷任務(wù)下來(lái)的時(shí)候,他先是做通了家里十幾口人的思想工作,帶頭簽協(xié)議并早早搬離,而后又主動(dòng)請(qǐng)纓,加入到征遷工作隊(duì)伍中,負(fù)責(zé)房屋拆除工作。有一些難配合的“釘子戶”在背后議論他多管閑事,他卻看的很開(kāi),“在基層干了這么多年,大多數(shù)人對(duì)我還是挺客氣的。村民都是講感情的,是不是真心為老百姓辦事,他們一看就明白。”
       “掛帥一線不僅僅是要‘坐鎮(zhèn)指揮’,還要針對(duì)具體的問(wèn)題帶隊(duì)入戶去談,并且談出成效,作為紅光棚改分指指揮長(zhǎng),要帶頭‘拆’,更要帶頭‘干’,怎么帶好這個(gè)頭,是一門(mén)大學(xué)問(wèn)。”余章宏說(shuō),“棚改征遷工作結(jié)果就是對(duì)紅光社區(qū)“兩學(xué)一做”成效的最好證明。”
 
工作隊(duì)伍”五盡心“
       棚戶區(qū)改造從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看是一項(xiàng)利國(guó)利民的重要舉措,但在利益面前,每家拆遷戶的具體情況千差萬(wàn)別,即使面對(duì)的是同一家拆遷戶,不同家庭成員的想法有時(shí)也很難協(xié)調(diào)一致。因此棚改是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),更是一場(chǎng)攻心戰(zhàn)。就做好拆遷對(duì)象的服務(wù)工作,紅光分指對(duì)全體工作人員提出了“五盡心”的要求。
       征遷工作人員對(duì)百姓要“盡到熱心,盡到細(xì)心,盡到耐心,盡到真心,盡到公心。”

(圖:端午節(jié)慰問(wèn)困難群眾)

 
       紅光社區(qū)拆遷戶徐文友去年不幸因車禍成為植物人,由間歇性神經(jīng)障礙的妻子照顧。一家人生活拮據(jù)。如果他們征遷的善后工作做不好,對(duì)于他們先前受到的苦難無(wú)異于雪上加霜。紅光分指臨時(shí)黨支部開(kāi)會(huì)討論后決定,由指揮部與多個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商聯(lián)系,書(shū)記和政委分別動(dòng)用自己的社會(huì)關(guān)系,想盡辦法,尋找合適房源,最終幫他們尋得一處一樓小戶型住房;而后,社區(qū)負(fù)責(zé)人又為他們一家在紅光社區(qū)拆遷紅線以外找了一戶臨時(shí)住所過(guò)渡安置,以便這家人盡快適應(yīng)居住環(huán)境,徐文友一家心中的大石頭終于落地,拆遷協(xié)議得以順利簽訂。為了讓這戶能夠感受到節(jié)日的歡樂(lè),端午節(jié)期間,紅光分指臨時(shí)黨支部自發(fā)捐款近3000元,并且送上香油大米等慰問(wèn)品,為他們今后的生活送上了祝福。
       正所謂“清官難斷家務(wù)事”,在征遷利益的沖擊之下,親情有時(shí)不再成為調(diào)解家庭矛盾的潤(rùn)滑劑,反而會(huì)使家庭矛盾升級(jí),記者在采訪間隙,就有一位已經(jīng)簽訂征遷協(xié)議拿到房票的拆遷對(duì)象,因拆遷補(bǔ)償款和老人贍養(yǎng)問(wèn)題無(wú)法與兄弟之間達(dá)成共識(shí)而請(qǐng)求余章宏協(xié)調(diào)。余章紅熱情接待了這家拆遷戶,直至下午記者離開(kāi)時(shí),協(xié)調(diào)工作依然在進(jìn)行。
       “只有成為處理拆遷對(duì)象問(wèn)題的多面手,才能有效推進(jìn)拆遷工作進(jìn)程,”紅光棚改指揮部政委何承海說(shuō),“這些‘表面上’看似與征遷本職工作無(wú)關(guān)的事情,卻是影響征遷進(jìn)度的關(guān)鍵之處,這段時(shí)間拆遷對(duì)象的房源和房?jī)r(jià)問(wèn)題成為急需我們解決的問(wèn)題之一,我和余書(shū)記這段時(shí)間幾乎每天都要去和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商接觸,幫助拆遷戶花合適的價(jià)格,買(mǎi)到稱心的房子。”
 
組織措施“五到位”
       一套科學(xué),全面,細(xì)致,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕M織方案是征遷工作得以高效推進(jìn)的重要支持。就征遷工作的組織措施,紅光分指提出了“五到位”的要求。
       宣傳發(fā)動(dòng)要到位,征求意見(jiàn)要到位,規(guī)定程序要到位,公開(kāi)透明要到位,維護(hù)穩(wěn)定要到位。

(圖:紅光社區(qū)棚改宣傳資料)

 
       而這五到位,從紅光分指的宣傳工作中就能很好體現(xiàn)。自今年元月4號(hào)開(kāi)始,紅光分指就已經(jīng)開(kāi)始安排人員對(duì)拆遷對(duì)象家里的拆遷面積進(jìn)行摸底丈量,伴隨著這項(xiàng)工作同步開(kāi)展的,就是征遷政策的初步宣傳,截止3月初,拆遷對(duì)象的第一輪宣傳工作和摸底丈量工作已經(jīng)基本完成。四月份,紅光社區(qū)又印制了《征遷手冊(cè)》,市政府80號(hào)令,房票補(bǔ)償方案,政策常見(jiàn)問(wèn)題解答通過(guò)一本小冊(cè)子做到全覆蓋,《征遷手冊(cè)》分發(fā)到戶,保證每戶至少一份,方便拆遷戶查閱。5月19日起,紅光分指又以周刊的形式發(fā)行了《棚改簡(jiǎn)報(bào)》,傳遞領(lǐng)導(dǎo)指示,一線故事,征遷動(dòng)態(tài)等重要信息,進(jìn)一步深化全體工作人員對(duì)棚改工作的認(rèn)識(shí)。通過(guò)自上而下的宣傳,統(tǒng)一全體征遷參與者的思想,為征遷工作的開(kāi)展掃清了思想障礙,提供了巨大推力。
       紅光分指不僅將征遷宣傳工作做成了全區(qū)的“標(biāo)桿”,就“陽(yáng)光征遷”和“依規(guī)征遷”等工作也切實(shí)做到讓所有的征遷工作參與者心服口服,對(duì)于拆遷戶的戶口存在真實(shí)性確認(rèn)工作,紅光社區(qū)采取了“四級(jí)公示”和“四級(jí)審核”的工作措施,從村,社區(qū),街道,區(qū)四個(gè)層級(jí)逐層確認(rèn),確保拆遷流程公正公平公開(kāi)。
 
機(jī)制保障“五嚴(yán)格”
       為了保障棚戶區(qū)改造這列“高鐵”不“跑偏”,不“晚點(diǎn)”,一套能夠讓分指全體征遷工作人員在良好的征遷氛圍中不打折扣地執(zhí)行組織方案的保障機(jī)制就如同這列列車行駛的“高速軌道”。對(duì)于機(jī)制保障工作,紅光社區(qū)做了五點(diǎn)要求:
       嚴(yán)格工作紀(jì)律;嚴(yán)格時(shí)間節(jié)點(diǎn);嚴(yán)格督查考核;嚴(yán)格征遷標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)格監(jiān)管力度。

(圖:紅光社區(qū)拆遷推進(jìn)公示板)

 
       記者來(lái)到紅光分指時(shí)發(fā)現(xiàn),正門(mén)上方位置放置著一塊醒目的電子屏幕,這塊顯示屏已然成為指揮部的一道靚麗風(fēng)景線。為使工作進(jìn)展情況公開(kāi)化,透明化,指揮部充分利用電子顯示屏,全天候滾動(dòng)播放協(xié)議簽訂公示,使大家對(duì)協(xié)議簽訂情況一目了然。
       電子屏每天都在傳遞新的驚喜,而這持續(xù)不斷的“驚喜”,得益于紅光棚改全體工作人員從棚改工作推進(jìn)伊始一直堅(jiān)持到現(xiàn)在的 “5+2”“白加黑”的工作模式。紅光社區(qū)規(guī)定所有的棚改工作人員,每天八點(diǎn)半之前必須到崗,最早晚上十一點(diǎn)半開(kāi)始開(kāi)日分析報(bào)告會(huì),會(huì)議結(jié)束以后才能結(jié)束一天的工作,半夜兩點(diǎn)才能回家已經(jīng)是家常便飯。
       在持久攻堅(jiān)的過(guò)程中,對(duì)于具體的工作目標(biāo),紅光社區(qū)倒排時(shí)間明確了時(shí)間節(jié)點(diǎn)。紅光社區(qū)承諾在7月31日之前完成全部征遷任務(wù)的80%,在8月15日之前完成全部征遷任務(wù)的90%,從之前的完成情況來(lái)看,紅光社區(qū)不僅完成了目標(biāo),并且是超額完成了目標(biāo)。
 
 
       黨建引領(lǐng)示范,群眾關(guān)懷盡心,科學(xué)組織謀劃,嚴(yán)格機(jī)制保障。截止8月21日,紅光社區(qū)已完成簽約335戶,已拆除面積3萬(wàn)平方米。整體完成進(jìn)度96%,位居全市12個(gè)拆遷任務(wù)點(diǎn)第一名。紅光社區(qū)堅(jiān)決貫徹“四個(gè)五”的工作法,必將在“棚改”的大考場(chǎng)上,交出一份完美的答卷。
 (李賢文)

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