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　　近日，財政部公布《關(guān)于進一步加強財政部門和預算單位資金存放管理的指導意見》（下稱《意見》），要求除國家規(guī)定外，財政部門和預算單位應當按照規(guī)定采取競爭性方式或集體決策方式選擇資金存放銀行。

　　其中，以集體決策方式選擇資金存放銀行，對資金存放主體的主要領(lǐng)導干部、分管資金存放業(yè)務的領(lǐng)導干部以及相關(guān)業(yè)務部門負責人應實行利益回避制度，不得將本單位公款存放在上述人員的配偶、子女及其配偶和其他直接利益相關(guān)人員工作的銀行。

　　這是為了進一步防范采取集體決策方式選擇資金存放銀行過程中的銀行攬儲利益輸送行為。

　　浙江省審計廳外資處副處長蔣平告訴第一財經(jīng)記者，由于財政性存款體量大，穩(wěn)定性高，一直是各家銀行攬存的對象，而手握決定權(quán)的領(lǐng)導干部成為銀行公關(guān)對象。一些政府領(lǐng)導通過財政性存款在各家銀行的分配權(quán)，安排配偶、子女進入銀行工作或者直接得到銀行方面的利益輸送成為整個社會的一種潛規(guī)則。

　　蔣平稱，上述《通知》采取的利益回避制度將對這一潛規(guī)則有很大打擊，雖然不能完全杜絕這種現(xiàn)象，但是能起到很大制約作用。

　　為了防范資金存放銀行利益輸送行為，《通知》還要求資金存放主體新選擇資金存放銀行時，應當要求資金存放銀行出具廉政承諾書，承諾不得向資金存放主體相關(guān)負責人員輸送任何利益，承諾不得將資金存放與資金存放主體相關(guān)負責人員在本行親屬的業(yè)績、收入掛鉤。

　　“凡發(fā)現(xiàn)并經(jīng)核實資金存放銀行未遵守廉政承諾或者在資金存放中存在其他利益輸送行為的，資金存放主體應當及時收回資金，并由財政部門進行通報，在一定期限內(nèi)取消該銀行參與當?shù)刎斦�部門和預算單位資金存放的資格。”《通知》稱。

　　財政部還加強資金存放內(nèi)部控制和監(jiān)督檢查，防范風險事件。

　　《通知》強調(diào)，財政部門和預算單位領(lǐng)導干部不得以任何形式違規(guī)干預、插手資金存放。財政部門要加強預算單位資金存放的監(jiān)督檢查，并對下級財政部門資金存放管理進行監(jiān)督指導，及時發(fā)現(xiàn)和糾正資金存放中的違規(guī)問題。

　　財政部稱，各級領(lǐng)導干部要嚴格遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定，不得以任何形式違規(guī)干預、插手資金存放。對資金存放過程中的違規(guī)行為，財政部門應及時予以糾正，涉嫌違法違紀的，應移交有關(guān)部門查處和問責。對資金存放違法違紀典型案例應予以通報曝光，發(fā)揮警示教育作用。