工欲善其事必先利其器 五橫鄉(xiāng)三管齊下決勝脫貧攻堅
干群“魚水情”濃厚了，干部“農村話”會說了，堡壘“戰(zhàn)斗力”增強了……今年以來，五橫鄉(xiāng)堅持把脫貧攻堅作為首要政治任務和第一民生工程，結合“兩學一做”學習教育，把扶貧工作作為檢驗干部能力水平、轉變工作作風的重要抓手，按照精準嚴實的要求，聚焦年度目標，創(chuàng)新工作舉措，三管齊下提高扶貧政策知曉率，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅工作，全力建設“變化最快、環(huán)境最美、活力最強”的新五橫。
政策入眼，解決看得見的問題
扶貧先扶志，扶貧必扶智。五橫鄉(xiāng)根據(jù)農村貧困人口普遍存在受教育程度低的實際情況，創(chuàng)新工作方法，按照“大題大作、把握導向、注重實效”的原則，統(tǒng)一制作“精準扶貧精準脫貧明白卡”，鄉(xiāng)、村合力全面走訪調查，在掌握“貧根”、“困源”、“實招”后，在全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶上墻“明白卡”，使各項扶貧政策深入人心，使扶貧工作的工作措施家喻戶曉。
“上了年紀記不住太多，小彭一遍遍地給我們講，時間一長還是記不住，貼了這個牌子后，像‘351’、‘180’等政策也記得清了，上面還有小彭的手機號碼，遇到困難，一個電話過去就行！”江正苗對“明白卡”贊不絕口。該戶幫扶責任人彭超友介紹說：“明白卡對我們自身也是一個警醒，每次走訪時都要對照《幫扶手冊》、《扶貧手冊》看一次，看還能享受哪些政策，哪些措施沒有落實到位，提醒自己多想辦法，幫他們解決實際困難。”
“明白卡”分為三個部分：一是“幫扶責任人檔案”，清清楚楚記錄幫扶責任人信息，保證一目了然，便于雙方對接聯(lián)系。二是“幫扶措施和成效”，對照“十大工程”，逐項列出脫貧措施，算清收入賬、支出賬、長遠賬，算出獲得感和幸福感，為貧困戶找到發(fā)展動力，做到精細化“滴灌”。三是“宜秀區(qū)精準扶貧政策要點”，原原本本告知貧困戶國家所給的扶貧政策，讓貧困戶知根知底、入腦入心，增強脫貧信心和決心；同時督促做到“陽光扶貧”、“廉潔扶貧”。確保實現(xiàn)“六個明白”：基礎信息明白、幫扶責任人明白、幫扶措施明白、各類補助明白、督促檢查明白、扶貧成果明白。
“明白卡”明明白白折射出該鄉(xiāng)攻堅決戰(zhàn)的點滴故事，在五橫鄉(xiāng) “有困難，找?guī)头鋈?rdquo;已成為鄉(xiāng)親們的一句口頭禪。
貧困戶的冷暖放在心里、拎在手上。楊亭村貧困戶楊友丁迎來了“新生活”。房子剛剛翻新，電線、插頭全部更換，同時還有被子、床單、炊具等生活用品和一臺電視機。據(jù)該戶幫扶責任人楊凱介紹，在前幾天走訪時發(fā)現(xiàn)，部分電線老化導致電器無法使用，便馬上聯(lián)系供電所全面更換。
前不久，虎山村貧困戶楊六二的患二級精神殘疾多年的女兒被送到到羅嶺鎮(zhèn)椿萱堂養(yǎng)老服務中心，接受托養(yǎng)式服務。該戶包保責任人楊長善介紹說：“以前每周都來幫她洗頭洗澡、打掃衛(wèi)生，還組織志愿者捐贈衣物、打掃衛(wèi)生。但畢竟是個女孩，父親照顧起來仍有諸多不便，又不能務工。在養(yǎng)老服務中心不但日常生活有了保障，更重要的是父親能放心去打工了，有助于減輕整個家庭的負擔，早日實現(xiàn)脫貧。”
工欲善其事 必先利其器。除了制作明白卡，該鄉(xiāng)還把扶貧政策宣傳擺上重要工作日程，利用全鄉(xiāng)工作會議、“三會一課”等各類平臺解讀政策，并印發(fā)《脫貧攻堅20問》、《脫貧攻堅應知應會政策匯篇》等各類材料3500余份，確保幫扶責任人把國家扶貧政策吃透、吃準，成為扶貧行家里手，將扶貧政策送到每一戶貧困戶，面對面解答群眾關于扶貧政策的疑問，做到“全面解讀，不重不漏”，消除扶貧政策宣傳盲區(qū)。
政策入耳，解決聽得進的問題
堅持利用“地方話”說好“普通話”，針對不同扶貧對象，因戶制宜結合措施講、不厭其煩真幫真扶講，確保宣傳政策講得明、聽得懂、好接受。
8月27日上午，召開脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝動員大會暨“雙包”工作培訓會，會議宣讀了《關于進一步明確非貧困村第一書記職責的通知》、《關于進一步明確貧困戶幫扶責任人的通知》，通報了“雙包”工作總體安排，著力引導廣大貧困戶幫扶責任人當好“調查員”、“宣傳員”、“檔案員”、“施策員”。區(qū)、鄉(xiāng)兩級貧困戶幫扶責任人及各村（社區(qū)）第一書記、“兩委”成員近200人參加。
當日下午，該鄉(xiāng)還舉辦了“學習習總書記關于脫貧攻堅工作系列講話精神扶貧政策競答競賽”活動，旨在了解全鄉(xiāng)幫扶責任人政策知曉率，督促幫扶責任人學好政策、用好政策、落實政策，引導廣大干群把思想和行動統(tǒng)一到脫貧攻堅各項決策部署上來，形成“比學趕超”的濃厚氛圍。
“雙包”工作培訓會剛結束，五橫鄉(xiāng)五橫社區(qū)第一書記廖琦就走進建檔立卡貧困戶江正苗家中，核對“脫貧賬單”。“健康扶貧免除全家新農合個人繳費部分，辦了健康醫(yī)療服務證，還有家庭醫(yī)生；還給我兒子介紹工作，低保、殘補、小額貸款、5畝魚塘養(yǎng)殖……你看，今年我家共享受了8項幫扶措施！這個賬算明白了！”江正苗喜悅心情溢于言表。
宣傳攻心，久久為功。該鄉(xiāng)堅持打好扶貧“攻心”戰(zhàn)，每次走訪必宣傳政策，每次幫扶必宣傳政策，每次算收入賬必宣傳政策，持之以恒下好“軟功夫”，提高政策知曉率。白林村建檔立卡貧困戶楊小兵患有間歇性精神病，時常忘記自己名字，“351”、“180”等政策熟記于心；虎山村建檔立卡貧困戶楊文語同樣患有智力殘疾，無法正常溝通交流，因為包保干部多次上門走訪，經過耳語目染，令人意外的是，貧困戶楊文語的哥哥卻對政策了如指掌，乃至每次各村測評檢查時，貧苦戶的鄰里都在旁邊幫忙回答。政策知曉率在一次次交流中不斷提高、干群“魚水情”在一次次走訪中迅速升溫。
政策入心，解決記得住的問題
千招萬招，不如“真幫真扶”一招。暢通政策落實的“最后一公里”，以“繡花”功夫推動“十大工程”建設力度，讓貧困戶在得實惠中，從內心感恩政策、記住政策。
“我的幫扶責任人是楊鳳英，每個月都來2次，我對她非常滿意。我家今年享受了十幾項幫扶措施，大戶代養(yǎng)了30只鵝，約定分紅1080，還有450元補貼，小貸分紅3000元每年，介紹兒子在蘇州打工每月3500元，困難大學生教育資助拿到了1500元，鄉(xiāng)衛(wèi)生院看病不收錢，有線電視不收錢，黨的政策真好！”在下午舉行的扶貧政策競答競賽競考活動中，還特別邀請10名貧困戶代表參加，楊亭村建檔立卡貧困戶胡孝中板著手指算賬，對各項政策一口答，其他貧困戶也對政策如數(shù)家珍。此外，該鄉(xiāng)扶貧辦還原創(chuàng)舞臺劇《扶貧路上不讓一人掉隊》，繪聲繪色講述貧困戶得到的實惠，在推動政策落實中牢記政策。
注重樹立模范，挖掘典型，以身邊事教育引導身邊人。該鄉(xiāng)每月召開扶貧工作調度會，每次安排5到10名幫扶責任人交流心得，通過PPT等方式，全景式呈現(xiàn)扶貧措施、脫貧成果。結合支部黨課，邀請村（社區(qū)）黨（總）支書記作典型交流發(fā)言，從具體幫扶工作到政策解讀，從政策落實到工作創(chuàng)新方法現(xiàn)身說法，提高每位幫扶責任人的業(yè)務水平和精神境界，確保扶貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實。
“大數(shù)據(jù)”印證“大心血”、“新變化”折射“真扶貧”。今年以來，該鄉(xiāng)加快推進火龍果、小紅米、茶葉、紅薯、金銀花等特色種植業(yè)和以鵝、牛、魚、豬為主的特色養(yǎng)殖業(yè)等項目，上報補助金額272250元。2016年已脫貧戶和2017年未脫貧戶全部用上了放心水，發(fā)放補助資金13980元。成功發(fā)放小額信貸資金841萬元，通過戶貸企用和戶貸戶用方式，讓每戶貧困戶按6%享受分紅。貧困村農村道路暢通工程1.283公里全面完工。
（方華 肖琪 昭律）
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