《攻堅計劃》提出了三個層面的攻堅重點。一是中西部貧困地區(qū)、民族地區(qū)、邊遠地區(qū)和革命老區(qū)等4類地區(qū)。這些地區(qū)受經(jīng)濟社會發(fā)展水平制約,教育資源不足,普及程度較低,是高中教育的底部。二是家庭經(jīng)濟困難學生、殘疾學生和進城務工人員隨遷子女等3類特殊群體。給予這些群體更多關(guān)注,提高他們的受教育機會是促進教育公平的重要體現(xiàn)。三是普通高中大班額比例高、職業(yè)教育招生比例持續(xù)下降和學校運轉(zhuǎn)困難等3個突出問題。
《攻堅計劃》提出了提高普及水平、優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局、加強條件保障、提升教育質(zhì)量4項重點任務。通過6條主要措施落實,第一,擴大教育資源。一是落實地方責任,新建、改擴建一批學校;二是國家給予支持,通過組織實施“教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設項目”、“普通高中改造計劃”和“現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃”等3個重大項目,重點支持貧困地區(qū)發(fā)展高中教育,改善辦學條件。
第二,完善經(jīng)費投入機制。首先,建立合理的成本分擔機制。落實以財政投入為主、其他渠道籌措經(jīng)費為輔的按照非義務教育階段受教育者合理分擔學費的機制,確定學費標準,建立動態(tài)調(diào)整機制。
第三,完善扶困助學政策。落實好普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學生免除學雜費政策,逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學雜費,提高中等職業(yè)教育國家助學金資助標準,積極推進家庭經(jīng)濟困難的殘疾學生免費教育,不讓一個學生因家庭貧困而失學。
第四,加強教師隊伍建設。為學校及時補充配齊教師,特別是短缺學科教師;創(chuàng)新補充機制,探索采取政府購買服務方式,解決中等職業(yè)學校“雙師型”教師不足的問題;加強縣域內(nèi)教師統(tǒng)籌調(diào)配,探索建立校際之間教師共享機制,盤活用好教師資源,加強教師培養(yǎng)培訓。
第五,推動學校多樣化有特色發(fā)展。深化普通高中課程改革,加強選修課程建設,增強課程的選擇性和適宜性;實施職業(yè)教育產(chǎn)教融合工程,集中力量建設一批高水平職業(yè)教育學校,辦好一批適應當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需要的特色優(yōu)勢專業(yè);建立普通高中和中等職業(yè)學校合作機制;推進學校教育質(zhì)量綜合評價改革,改變單純以升學率評價教育質(zhì)量的傾向。
第六,改進招生管理辦法。實行優(yōu)質(zhì)高中階段學校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法,加大優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學校招收貧困地區(qū)學生的比例;進一步落實和完善進城務工人員隨遷子女在當?shù)貐⒓痈咧须A段學?荚囌猩恼叽胧粐澜k普通高中違規(guī)跨區(qū)域、超計劃招生,依法加強對民辦高中的招生管理。