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　　2018年的新形勢(shì)是，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路的根本要求，各省召開(kāi)的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議均強(qiáng)調(diào)要從“速度情結(jié)”中擺脫出來(lái)，不唯GDP，要求樹(shù)立正確的政績(jī)觀。此外，防風(fēng)險(xiǎn)作為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，做實(shí)財(cái)政收入數(shù)據(jù)，加強(qiáng)地方債務(wù)管理也顯得尤為重要。

　　當(dāng)然，國(guó)內(nèi)推進(jìn)的統(tǒng)計(jì)核算改革、統(tǒng)計(jì)監(jiān)管執(zhí)法的趨嚴(yán)等，能在技術(shù)上保證GDP等數(shù)據(jù)能更趨真實(shí)。

　　多地官方確認(rèn)數(shù)據(jù)存水分

　　2017年1月，遼寧省地方兩會(huì)期間，遼寧省長(zhǎng)陳求發(fā)在政府工作報(bào)告中首次對(duì)外確認(rèn)，遼寧省所轄市、縣在2011年至2014年呈存在財(cái)政數(shù)據(jù)造假的問(wèn)題。

　　2018年年初，有更多地方“自揭其短”。1月3日，內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，內(nèi)蒙古黨委表示2017年擠掉財(cái)政收入虛增空轉(zhuǎn)和部分旗縣區(qū)工業(yè)增加值存在的水分，壓實(shí)經(jīng)濟(jì)總量，夯實(shí)財(cái)政收入。

　　經(jīng)內(nèi)蒙古財(cái)政審計(jì)部門反復(fù)核算后，調(diào)減2016年內(nèi)蒙古一般公共預(yù)算收入530億元，占總量的26.3%；經(jīng)過(guò)初步認(rèn)定，核減2016年規(guī)模以上工業(yè)增加值2900億元，占全部工業(yè)增加值的40%，2016年地區(qū)生產(chǎn)總值基數(shù)也相應(yīng)核減。

　　1月11日，據(jù)“天津廣播”官方微博消息，正在召開(kāi)的天津?yàn)I海新區(qū)地方兩會(huì)上，在更改統(tǒng)計(jì)口徑（注冊(cè)地改為在地）、擠掉水分后，濱海新區(qū)2016年地區(qū)生產(chǎn)總值調(diào)整為6654億元。相較此前公布的2016年新區(qū)上萬(wàn)億的GDP規(guī)模，大致縮水約33%。

　　調(diào)低了2016年財(cái)政、GDP等數(shù)據(jù)之后，這些地方2017年的相關(guān)數(shù)據(jù)都獲得了正常的增速。如天津?yàn)I海新區(qū)2017年GDP預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng)6%，內(nèi)蒙古2017年一般公共預(yù)算收入剔除虛增空轉(zhuǎn)因素后同比增長(zhǎng)14.6%。

　　數(shù)據(jù)變化的不同原因

　　“工作重心轉(zhuǎn)移到追求高質(zhì)量發(fā)展上來(lái)，不要片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，GDP增速高一點(diǎn)低一點(diǎn)沒(méi)關(guān)系，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)會(huì)更真實(shí)。”湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者直言。

　　此外，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)調(diào)整還有部分技術(shù)原因。葉青表示，在國(guó)內(nèi)推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、去產(chǎn)能背景下，地方關(guān)停了很多工業(yè)企業(yè)，部分企業(yè)很長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有開(kāi)工，統(tǒng)計(jì)時(shí)比較常規(guī)的做法會(huì)調(diào)整口徑——按可比口徑計(jì)算增速時(shí)，會(huì)在上年基數(shù)中剔除掉這部分關(guān)停企業(yè)的數(shù)據(jù)。

　　至于企業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方面，葉青表示，不少企業(yè)注冊(cè)在工業(yè)區(qū)或新區(qū)中，是為了享受該區(qū)域優(yōu)惠政策，但部分企業(yè)并不在當(dāng)?shù)貜氖律�產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在地統(tǒng)計(jì)是按照企業(yè)在哪里生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)計(jì)就算在哪個(gè)區(qū)域。在地統(tǒng)計(jì)的方法，各地執(zhí)行力度不同。

　　對(duì)于財(cái)政收入數(shù)據(jù)問(wèn)題，國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授馮俏彬?qū)?1世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，按照我國(guó)財(cái)政收入劃分體制，比如增值稅屬于央地共享稅，中央對(duì)于地方每年增量部分會(huì)有稅收返還。地方財(cái)政需要算一筆賬，虛增財(cái)政收入究竟是上繳的多，還是返還的多。隨著營(yíng)改增的推進(jìn)，增值稅央地分享比例的調(diào)整，部分地方在財(cái)政收入方面可能需要重新“算賬”，原來(lái)的算法對(duì)地方未必劃算。

　　一些分析人士預(yù)測(cè)，后續(xù)主動(dòng)開(kāi)展數(shù)據(jù)擠水分的地方可能會(huì)增多。十九大之后，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新階段，各地貫徹落實(shí)新的發(fā)展理念是重要?jiǎng)右颉?/p>

　　1月3日至4日上午，天津市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，天津市委書(shū)記李鴻忠表示，當(dāng)前，天津發(fā)展面臨著由速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變的重大機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們下決心調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推進(jìn)綠色可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)決不要徒有虛名、自欺欺人的“速”和“量”。

　　李鴻忠還指出，我們不唯GDP，就是要扭轉(zhuǎn)錯(cuò)誤的政績(jī)觀，以高質(zhì)量發(fā)展追求高質(zhì)量、高難度的政績(jī)。

　　1月3日，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要牢牢把握推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求，要在打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)上聚焦聚力，制定專項(xiàng)方案，拿出過(guò)硬舉措，主動(dòng)化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)政府債務(wù)管理。內(nèi)蒙古明確提出從2017年起，利用3至5年、爭(zhēng)取用3年時(shí)間把政府債務(wù)率降到合理水平。

　　出于國(guó)家宏觀政策調(diào)控準(zhǔn)確性考慮，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)度有必要提高，相關(guān)改革已經(jīng)推開(kāi)。2017年6月26日中央深改組審議通過(guò)《地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革方案》和《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》，致力于改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法、增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)問(wèn)責(zé)，來(lái)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)度。