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美發(fā)動(dòng)經(jīng)濟(jì)史上規(guī)模最大貿(mào)易戰(zhàn) 征稅清單近六成產(chǎn)品涉及在華外資企業(yè)

日期:2018-07-09 09:11:19   來(lái)源:   點(diǎn)擊:
  北京時(shí)間7月6日,美國(guó)宣布開(kāi)始對(duì)340億美元中國(guó)產(chǎn)品加征25%的關(guān)稅,從而扣動(dòng)了中美貿(mào)易戰(zhàn)的扳機(jī)。

  6日當(dāng)天,中國(guó)商務(wù)部第一時(shí)間予以回應(yīng),指出美國(guó)違反世貿(mào)組織規(guī)則,發(fā)動(dòng)了迄今為止經(jīng)濟(jì)史上規(guī)模最大的貿(mào)易戰(zhàn)。這種征稅行為是典型的貿(mào)易霸凌主義,正在嚴(yán)重危害全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。

  當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月6日,正在保加利亞出席第七次中國(guó)-中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤的國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在記者會(huì)上強(qiáng)調(diào),中國(guó)從來(lái)不會(huì)主動(dòng)挑起貿(mào)易爭(zhēng)端,更不會(huì)主動(dòng)打貿(mào)易戰(zhàn)。但如果對(duì)方采取加征關(guān)稅等做法挑起貿(mào)易戰(zhàn),中方必將采取相應(yīng)反制措施。“這既是維護(hù)自身發(fā)展需要,也是維護(hù)世貿(mào)組織規(guī)則。”

  

  中國(guó)應(yīng)對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)態(tài)度堅(jiān)決

  今年以來(lái),美國(guó)頻頻高舉貿(mào)易保護(hù)主義大棒對(duì)華施壓,中美經(jīng)貿(mào)摩擦不斷升級(jí)。通過(guò)梳理可以發(fā)現(xiàn),中方一系列表態(tài)當(dāng)中,都表現(xiàn)出不卑不亢的姿態(tài)和積極應(yīng)戰(zhàn)的信心。

  7月5日,面對(duì)中美之間即將開(kāi)啟的貿(mào)易制裁首輪較量,中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示:“中國(guó)不會(huì)在威脅和訛詐面前低頭,也不會(huì)動(dòng)搖捍衛(wèi)全球自由貿(mào)易和多邊體制的決心。”

  同一天,海關(guān)總署關(guān)稅征管有關(guān)負(fù)責(zé)人表示:“對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的部分進(jìn)口商品加征關(guān)稅措施將在美方加征關(guān)稅措施生效后即行實(shí)施。”

  與此同時(shí),《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn),在6月21日商務(wù)部新聞發(fā)布會(huì)之后,新華社官方微博罕見(jiàn)地連續(xù)推送5條有關(guān)中美貿(mào)易爭(zhēng)端的微博,不僅強(qiáng)調(diào)美方指責(zé)中方竊取知識(shí)產(chǎn)權(quán)、強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓技術(shù)是對(duì)歷史和現(xiàn)實(shí)的嚴(yán)重歪曲,并指出中方將綜合使用包括數(shù)量型和質(zhì)量型工具在內(nèi)的各種舉措對(duì)美方作出強(qiáng)有力回應(yīng)。

  中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院國(guó)際貿(mào)易研究部主任趙萍接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,在中美貿(mào)易摩擦的問(wèn)題上,中國(guó)一直堅(jiān)持協(xié)商解決,但絕不是無(wú)力應(yīng)對(duì)。“近年來(lái),美國(guó)飛機(jī)出口到中國(guó)市場(chǎng)的金額占其出口總金額的26%;美國(guó)大豆出口到中國(guó)的金額占其出口總額的56%;美國(guó)汽車(chē)對(duì)華出口在其出口總額中的占比為16%。中國(guó)有足夠多的反制措施來(lái)應(yīng)對(duì)。”

  商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,中美貿(mào)易戰(zhàn)第一輪的交鋒,中方主要采取的是精準(zhǔn)反制措施,將火力瞄準(zhǔn)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)領(lǐng)域。而所謂“數(shù)量型和質(zhì)量型相結(jié)合的綜合措施”主要是用來(lái)應(yīng)對(duì)美國(guó)的下一輪貿(mào)易制裁。

  中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院近日發(fā)布的《中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示,中美雙邊加征關(guān)稅將會(huì)導(dǎo)致美國(guó)對(duì)華大豆出口額下降約50%,同時(shí)中國(guó)進(jìn)口大豆價(jià)格上漲5.88%。而2017年中國(guó)自美國(guó)進(jìn)口的大豆價(jià)值139.59億美元,僅次于波音飛機(jī)。

  相當(dāng)比例美資企業(yè)將受波及

  7月7日,新華社發(fā)表評(píng)論指出,貿(mào)易霸凌主義如同野蠻而失控的犀牛,粗暴踐踏多邊貿(mào)易體制,損害各國(guó)企業(yè)和人民的利益,早已失去道義、不得人心。美方公布的對(duì)340億美元中國(guó)產(chǎn)品征稅清單中,有59%涉及在華外資企業(yè),其中美國(guó)企業(yè)占有相當(dāng)比例。

  根據(jù)美國(guó)貿(mào)易代表辦公室公布的兩份制裁清單,第一份清單在3月份公布的1333種產(chǎn)品計(jì)劃清單基礎(chǔ)上,進(jìn)行了部分刪減,保留818種產(chǎn)品(征收25%的稅率,約340億美元);第二份清單則新增了284種產(chǎn)品(稅率待定,約160億美元)。

  其中,在第一份征稅清單中,征稅產(chǎn)品更為集中。主要包括機(jī)電和光電產(chǎn)品、無(wú)機(jī)化學(xué)品、鐵道車(chē)輛及其零部件等。而第二份清單新增的征稅產(chǎn)品主要包括礦物燃料、日用品、塑料、玻璃以及各種潤(rùn)滑劑、洗滌劑等。

  商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在7月5日的發(fā)布會(huì)上表示,美方公布的關(guān)稅清單中有價(jià)值約200億美元的產(chǎn)品,是在華的外資企業(yè)生產(chǎn)的,如果美方啟動(dòng)征稅,實(shí)際上是對(duì)中國(guó)和各國(guó)企業(yè)、包括美資企業(yè)征稅。美國(guó)是在向全世界開(kāi)火,也是在向自己開(kāi)火。

  白明認(rèn)為,當(dāng)前國(guó)與國(guó)之間的貿(mào)易不再是獨(dú)立的個(gè)體,而是已經(jīng)深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中。“美國(guó)對(duì)華發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn),傷害的不僅僅是中國(guó)企業(yè),也包括美資企業(yè)在內(nèi)的大量外資企業(yè),并對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。”

  美國(guó)智庫(kù)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所的分析顯示,美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的將近三分之二商品來(lái)自外資參股企業(yè),這可能讓美國(guó)針對(duì)中國(guó)的關(guān)稅舉措超出其打擊目標(biāo)范圍。摩根士丹利也警告說(shuō),全球貿(mào)易可能因特朗普政府的關(guān)稅政策受到嚴(yán)重破壞,因?yàn)槿种馁Q(mào)易商品與全球價(jià)值鏈相關(guān)聯(lián)。

  國(guó)際貨幣基金組織(IMF)此前曾發(fā)出警告:美國(guó)的關(guān)稅舉措可能會(huì)激起來(lái)自貿(mào)易伙伴的一連串報(bào)復(fù)措施,可能中斷全球和區(qū)域供應(yīng)鏈,對(duì)一系列國(guó)家和美國(guó)跨國(guó)企業(yè)造成破壞性影響。這樣的警告正在變成現(xiàn)實(shí)。

  與此同時(shí),國(guó)內(nèi)多家涉及中美貿(mào)易的企業(yè)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)曾表示,此次美加征關(guān)稅,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體影響其實(shí)有限。

  山東歌爾股份有限公司副總裁吉永表示,公司為改變美國(guó)市場(chǎng)獨(dú)大局面,早在4年前就提早布局,客戶(hù)從蘋(píng)果、谷歌等美國(guó)企業(yè)向華為、小米等國(guó)內(nèi)企業(yè)拓寬,海外市場(chǎng)從歐美向東南亞新興市場(chǎng)擴(kuò)展。

  

  貿(mào)易戰(zhàn)將拖累全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇

  據(jù)國(guó)際貨幣基金組織(IMF)1月份數(shù)據(jù),今年全球增速預(yù)計(jì)可達(dá)3.9%,遠(yuǎn)高于過(guò)去5年3.5%的平均增速。這也是自2008年金融危機(jī)以來(lái),世界經(jīng)濟(jì)首次出現(xiàn)的廣泛而強(qiáng)勁的增長(zhǎng)。

  然而,隨著貿(mào)易戰(zhàn)愈演愈烈,很有可能會(huì)拖累全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。高峰在商務(wù)部新聞發(fā)布會(huì)上曾指出,IMF年初認(rèn)為,國(guó)際貿(mào)易復(fù)蘇將成為全球經(jīng)濟(jì)提速換擋的重要?jiǎng)恿,預(yù)計(jì)2018年增速將達(dá)到4.0%,但也表達(dá)了對(duì)貿(mào)易環(huán)境惡化的擔(dān)憂(yōu)。“當(dāng)前,由于個(gè)別國(guó)家的單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義措施的影響,全球貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢(shì)確實(shí)受到了一定的挑戰(zhàn)。”

  白明對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,從目前來(lái)看,中美貿(mào)易戰(zhàn)第一輪交鋒并不會(huì)給全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)特別大的負(fù)面影響,但要警惕貿(mào)易戰(zhàn)變成持久戰(zhàn)。“如果中美貿(mào)易戰(zhàn)不斷升級(jí)并演變?yōu)槌志脩?zhàn),后果會(huì)比較嚴(yán)重,不僅損害兩國(guó)利益,也會(huì)讓全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展蒙上陰影。”

  商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育認(rèn)為,如果貿(mào)易戰(zhàn)在全球范圍蔓延,無(wú)疑將給全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)影響,不僅是今年,還有明年。“美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義不僅針對(duì)中國(guó),還同時(shí)對(duì)其他貿(mào)易伙伴發(fā)起攻擊,因此,美國(guó)經(jīng)濟(jì)將遭受多重沖擊。”

  通過(guò)梳理可以發(fā)現(xiàn),美國(guó)在對(duì)中國(guó)發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)的同時(shí),還對(duì)歐盟、加拿大、墨西哥等盟友進(jìn)行了一通“掃射”。當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月31日,美國(guó)宣布開(kāi)始對(duì)歐盟及加拿大、墨西哥的鋼鐵和鋁產(chǎn)品分別征收25%和10%的額外關(guān)稅。

  記者注意到,歐盟委員會(huì)日前公布了6月29日提交美國(guó)商務(wù)部關(guān)于美對(duì)自歐盟進(jìn)口汽車(chē)及零部件實(shí)行“232調(diào)查”的回應(yīng)意見(jiàn)。歐盟方面認(rèn)為,如果美國(guó)對(duì)從歐盟進(jìn)口的汽車(chē)及零部件加征25%懲罰性關(guān)稅,由此帶來(lái)的美國(guó)汽車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)商成本上升及消費(fèi)者負(fù)擔(dān)加重,將給美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)130億美元至140億美元的直接損失。

  白明預(yù)測(cè),如果美國(guó)繼續(xù)一意孤行,執(zhí)意將貿(mào)易戰(zhàn)打下去,歐盟、加拿大、俄羅斯、日本等遭到美國(guó)關(guān)稅懲罰的國(guó)家很有可能會(huì)作出進(jìn)一步的回應(yīng)。“對(duì)于中國(guó)而言,應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn),最好的策略是全面深化改革開(kāi)放,真正把經(jīng)濟(jì)推向高質(zhì)量發(fā)展。”

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