開(kāi)欄的話
3月7日,習(xí)近平總書(shū)記在參加青海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),要著力補(bǔ)齊民生短板,破解民生難題,兜牢民生底線,辦好就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼、住房等民生實(shí)事,提高公共服務(wù)可及性和均等化水平。
如何辦好民生實(shí)事?在就業(yè)等老百姓關(guān)心的領(lǐng)域,各地出臺(tái)了哪些政策措施,探索了哪些做法?本版今起推出“會(huì)后探落實(shí)·辦好民生實(shí)事”系列報(bào)道,敬請(qǐng)關(guān)注。
不斷開(kāi)發(fā)基層崗位
優(yōu)先貧困家庭學(xué)生
見(jiàn)到李智娟時(shí),24歲的她正熟練地整理手頭的文件,并不時(shí)拿起手機(jī)與同事對(duì)接業(yè)務(wù)。李智娟的老家在寧夏回族自治區(qū)固原市涇源縣。在她很小的時(shí)候,全家通過(guò)政府組織的移民搬遷,從六盤(pán)山下的固原市搬到了賀蘭山下的銀川市郊。
“準(zhǔn)備畢業(yè)那會(huì),家人、朋友都期盼我找一份好工作。但一直到臨近畢業(yè),我都比較迷茫。”李智娟說(shuō)。當(dāng)時(shí),她還是寧夏大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院的一名大四學(xué)生,在畢業(yè)季始終沒(méi)有找到心儀的工作崗位。
“后來(lái)輔導(dǎo)員告訴我,金鳳區(qū)良田鎮(zhèn)政府有個(gè)不錯(cuò)的崗位。我可以先去實(shí)習(xí),積累工作經(jīng)驗(yàn)。我覺(jué)得與其在學(xué)校等待,不如走出去,試試自己到底適合做什么。”
在學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)中心的積極對(duì)接下,李智娟來(lái)到了良田鎮(zhèn)。“干了一個(gè)多月,覺(jué)得工作離家近,又有成就感。因此,我決定報(bào)考‘三支一扶’招錄考試。”利用寧夏回族自治區(qū)招募3000名高校畢業(yè)生到基層從事“三支一扶”服務(wù)的契機(jī),李智娟應(yīng)聘成功,如今已成為銀川市金鳳區(qū)良田鎮(zhèn)的一名紀(jì)檢干部。
李智娟來(lái)自建檔立卡貧困家庭,因?yàn)樗樌蜆I(yè),全家成功脫貧,摘掉了貧困戶的帽子。
“今年,我們將繼續(xù)優(yōu)先招募建檔立卡貧困家庭、零就業(yè)家庭、殘疾人家庭和低保家庭畢業(yè)生。”寧夏回族自治區(qū)人力資源開(kāi)發(fā)服務(wù)中心副主任魏昕告訴記者,在保障高校畢業(yè)生就業(yè)上,寧夏不斷開(kāi)發(fā)基層崗位,擴(kuò)大政府類項(xiàng)目高校畢業(yè)生錄用規(guī)模。
“我們不斷完善基層就業(yè)政策,落實(shí)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、貸款代償?shù)葍?yōu)惠措施,擴(kuò)大機(jī)關(guān)事業(yè)單位空缺崗位招錄招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生比例,開(kāi)發(fā)城鄉(xiāng)社區(qū)等基層公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位,擴(kuò)大‘三支一扶’、特崗教師、免費(fèi)醫(yī)學(xué)生、西部志愿者等基層就業(yè)項(xiàng)目招募規(guī)模,近年來(lái)取得積極效果。比如,‘三支一扶’計(jì)劃實(shí)施15年以來(lái),瞄準(zhǔn)貧困地區(qū)需求,在招募名額上向西海固地區(qū)學(xué)生傾斜,在招募崗位上向扶貧項(xiàng)目?jī)A斜,優(yōu)先招募建檔立卡貧困家庭、零就業(yè)家庭、殘疾人家庭和低保家庭畢業(yè)生。”魏昕介紹。
依托勞務(wù)輸出組織
幫助村民就業(yè)增收
今年,西藏自治區(qū)南木林縣卡孜鄉(xiāng)苦確普村的村民扎西平措過(guò)了一個(gè)好年。在過(guò)去的一年里,通過(guò)村里的勞務(wù)輸出合作社,扎西平措的收入超過(guò)了兩萬(wàn)元。
“去年我參與了鄉(xiāng)里的洪溝治理工程,在家門(mén)口就業(yè),不但收入提高了,而且比平時(shí)去外地打工更加穩(wěn)定。”扎西平措說(shuō)。
2019年,卡孜鄉(xiāng)成立了勞務(wù)輸出組織,吸收鄉(xiāng)里600多名勞動(dòng)力。當(dāng)?shù)卮迕窦尤肓撕献魃,獲得穩(wěn)定的工作機(jī)會(huì)。“此前,我們卡孜鄉(xiāng)農(nóng)民外出打工,常常是在阿里、那曲等偏遠(yuǎn)的地區(qū)。有的時(shí)候村民要在那邊等待20多天,才能遇到一個(gè)打工的機(jī)會(huì)。”卡孜鄉(xiāng)黨委書(shū)記白瑪扎西說(shuō),“大家過(guò)去零散打工,一年勞務(wù)收入幾千元到一兩萬(wàn)元不等,收入低、波動(dòng)大。現(xiàn)在,大家依托勞務(wù)輸出合作社,不僅穩(wěn)定,務(wù)工收入平均能達(dá)到兩萬(wàn)多元,最多可以達(dá)到四五萬(wàn)元。”
鄉(xiāng)里集中承攬項(xiàng)目,不但幫助農(nóng)牧民更好就業(yè),也穩(wěn)定了企業(yè)的用工信心。扎西平措?yún)⑴c的洪溝治理工程是白瑪扎西去年談下來(lái)的項(xiàng)目。2020年,南木林縣要開(kāi)展工程項(xiàng)目建設(shè),建筑公司找到白瑪扎西,詢問(wèn)卡孜鄉(xiāng)是否能夠?yàn)轫?xiàng)目提供勞動(dòng)力。
白瑪扎西答應(yīng)下來(lái),隨后組織鄉(xiāng)里總計(jì)200多名村民參與項(xiàng)目。大家伙兒白天在工地工作,晚上回家。如果有農(nóng)活影響第二天的工作,鄉(xiāng)里就進(jìn)行勞動(dòng)力調(diào)配,既保證了村民收入,也保障了工程建設(shè)的進(jìn)度。據(jù)介紹,僅該項(xiàng)目就給卡孜鄉(xiāng)參與工程建設(shè)的農(nóng)牧民發(fā)放報(bào)酬近200萬(wàn)元。
“除了洪溝治理工程,鄉(xiāng)里還承接土地平整、安居點(diǎn)工程施工等項(xiàng)目。如今,卡孜鄉(xiāng)的勞務(wù)輸出已經(jīng)成了一塊響當(dāng)當(dāng)?shù)挠霉ふ信啤?rdquo;白瑪扎西說(shuō)。
目前,卡孜鄉(xiāng)組織的勞務(wù)輸出以體力型勞動(dòng)為主。白瑪扎西覺(jué)得,長(zhǎng)期如此沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),村民的收入提升也有限。今年開(kāi)始,白瑪扎西準(zhǔn)備安排更多有條件的村民學(xué)習(xí)廚藝、挖掘機(jī)等技術(shù),實(shí)現(xiàn)更高水平的勞務(wù)輸出,進(jìn)一步提升勞務(wù)輸出的含金量。
不僅如此,村里一些農(nóng)牧民掙了錢、學(xué)了技術(shù)后還自己開(kāi)辦企業(yè)。仁青是卡孜鄉(xiāng)的勞動(dòng)能手,經(jīng)常在外地打工的他學(xué)習(xí)了不少技術(shù)。經(jīng)過(guò)這幾年的積累,他購(gòu)買了小型工程機(jī)械,開(kāi)始承接一些工程項(xiàng)目。
如今在西藏,這樣的勞務(wù)輸出組織還有很多。據(jù)西藏自治區(qū)人社廳介紹,2020年西藏共建立652個(gè)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)基地,發(fā)展7800余個(gè)農(nóng)牧民勞務(wù)輸出組織,實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)61萬(wàn)人,勞務(wù)收入達(dá)47.1億元。
用好公益崗位政策
安置城鎮(zhèn)困難人員
“多虧了好政策,政府給我在鎮(zhèn)上安排了保潔公益性崗位。不僅每月有固定收入,還能在家門(mén)口就業(yè),方便照顧生病的妻子。以后日子有奔頭,生活更幸福。”四川省巴中市恩陽(yáng)區(qū)明陽(yáng)鎮(zhèn)人韓良平說(shuō)。
韓良平今年57歲,妻子股骨頭壞死不能勞作,兒子讀高中。韓良平?jīng)]有一技之長(zhǎng),一家人的生活開(kāi)支就靠他種地和就近打散工維持。了解到他家的情況后,明陽(yáng)鎮(zhèn)政府安排韓良平負(fù)責(zé)街道保潔工作,每個(gè)月有1600元的固定收入,一年收入近兩萬(wàn)元。
據(jù)介紹,恩陽(yáng)區(qū)統(tǒng)籌用好用活公益性崗位政策,今年累計(jì)開(kāi)發(fā)保潔、助殘、護(hù)林護(hù)路、志愿服務(wù)等專項(xiàng)公益性崗位2300個(gè),安置城鎮(zhèn)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)1802人。
為精準(zhǔn)施策,恩陽(yáng)區(qū)在各鎮(zhèn)(街道)設(shè)立就業(yè)困難人員綜合服務(wù)窗口,全面調(diào)查摸底城鎮(zhèn)失業(yè)創(chuàng)業(yè)情況,主動(dòng)提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等服務(wù),做好脫貧人口、邊緣易致貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作。在此基礎(chǔ)上,組織留崗職工就業(yè)培訓(xùn),采取線上、線下相結(jié)合的方式,按照群眾點(diǎn)單、政府派單、學(xué)校接單、就業(yè)訂單“四單”培訓(xùn)模式開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn),鼓勵(lì)企業(yè)吸納人員參加適崗培訓(xùn),提升就業(yè)質(zhì)量。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè),提供“保姆式”服務(wù),做好用工需求,落實(shí)訂單定向勞務(wù)輸出、支持培育建設(shè)勞務(wù)團(tuán)隊(duì)、推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等舉措,促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
在穩(wěn)崗就業(yè)上,恩陽(yáng)區(qū)不僅為就業(yè)人員“搭好橋”,還致力于“扶上路”。去年剛從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)的退役軍人馬騰斌,退役后一直待業(yè)在家。今年“春風(fēng)送崗”活動(dòng)期間,當(dāng)?shù)卣呷腭R騰斌家中,積極動(dòng)員他參加系列招聘活動(dòng)、查閱選擇就業(yè)崗位信息。最終,馬騰斌與四川永潤(rùn)欣科技有限公司簽訂了用工合同,月收入有3500元。
據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2月底,全區(qū)累計(jì)收集發(fā)布操作工、安保員、倉(cāng)庫(kù)管理員、銷售員等就業(yè)崗位兩萬(wàn)余個(gè),開(kāi)展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)2543人次;幫助臨港產(chǎn)業(yè)園、食品工業(yè)園等企業(yè)招募工人200余人,分批次組織到浙江總部培訓(xùn),助力穩(wěn)崗穩(wěn)產(chǎn)。
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2021年03月15日 12 版)
(責(zé)編:岳弘彬、程宏毅)