實現(xiàn)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化
共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。我國已經實現(xiàn)了人民生活從溫飽不足到總體小康再到全面小康的歷史跨越，創(chuàng)造了人類現(xiàn)代化歷史上的奇跡。究其根本，就是在黨的領導下走出了一條適合自己的實現(xiàn)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化之路。新的趕考路上，要堅持好這條道路，推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。
過去200多年來，“西方化”幾乎是“現(xiàn)代化”的代名詞，西方先行者的現(xiàn)代化經驗成為亨廷頓、福山等一些學者認為的現(xiàn)代化“模板”和很多發(fā)展中國家照抄的“范本”。然而在人類現(xiàn)代化的進程中，不僅鮮有后發(fā)國家成功復制西方現(xiàn)代化模式的案例，甚至連一些發(fā)達國家自身也逐步落入階級對立嚴重、經濟發(fā)展停滯、社會矛盾叢生的“怪圈”。其重要原因就在于，西方現(xiàn)代化是資本主導的、少數人的、物的現(xiàn)代化。以全體人民共同富裕為重要特征的中國式現(xiàn)代化，破除西方強加給全世界的現(xiàn)代化“定理”，為人類發(fā)展道路提供了全新選擇。
一、全體人民共同富�，F(xiàn)代化的基本內涵
全體人民共同富裕的現(xiàn)代化是堅持人民立場的現(xiàn)代化。西方現(xiàn)代化的歷史也是西方資本主義發(fā)展擴張的歷史。發(fā)端于18世紀末期的大機器生產，在造就資本主義這種新的生產方式的同時，推動西方國家從農業(yè)社會進入工業(yè)社會，邁向生產工業(yè)化、市場自由化和政治民主化，實現(xiàn)了由傳統(tǒng)文明向現(xiàn)代文明的根本轉型。西方現(xiàn)代化的資本主義“基因”，決定了它在各個領域必然秉持資本立場、遵循資本邏輯。雖然可以偽裝出“普遍利益”的外表，但其本質不外是資產者為了保障自身財產和利益所必然要采取的一種形式，只能是資產階級而不是廣大人民群眾的現(xiàn)代化。中國式現(xiàn)代化致力于滿足人民日益增長的美好生活需要，堅持民生為本、民利為先、民富為要、民享為重。這與披著華麗“人民”外衣實質卻為統(tǒng)治階級服務的西方現(xiàn)代化形成鮮明對照。
全體人民共同富裕的現(xiàn)代化是堅持全體共富的現(xiàn)代化。中國式現(xiàn)代化與西方現(xiàn)代化的重要區(qū)別就在于是所有人共富還是少數人獨富。生產資料私有制特別是資本與勞動的對立，決定了西方資本主義的現(xiàn)代化只能通過剝削、壓迫本國以及外國人民的手段達到最大限度榨取剩余價值的目的。無論是在近代大工業(yè)生產下，還是在現(xiàn)代以信息化、智能化等為標志的社會化大生產下，財富都會從勞動者流向資本家，甚至隨著西方現(xiàn)代化帶來的社會生產力越是發(fā)展，這種貧富差距就越是加深。而作為生產資料公有制的內在規(guī)定，消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質要求。中國式現(xiàn)代化打破了西方現(xiàn)代化下財富向少數人集中的“宿命”，為解決財富鴻溝、中等收入陷阱等問題提供了智慧方案。
全體人民共同富裕的現(xiàn)代化是堅持人的全面富裕的現(xiàn)代化�，F(xiàn)代化歸根結底是人的現(xiàn)代化。宣揚自由主義、完全市場化的西方資本主義現(xiàn)代化，雖然創(chuàng)造了比過去一切世代總和還要多的生產力，卻也造成作為主體的人和作為客體的物的倒置。工業(yè)革命以來，商品拜物、資本拜物等粉墨登場，享樂主義、物質主義等大行其道，根源無外于此。以物的現(xiàn)代化為核心的西方現(xiàn)代化，形成了物質豐裕卻精神貧瘠的“單向度的人”。作為以人的現(xiàn)代化為核心的現(xiàn)代化，中國式現(xiàn)代化兼顧人的尺度和物的尺度、“富口袋”和“富腦袋”，克服了西方現(xiàn)代化下人成為“現(xiàn)代文明的囚徒”的內在弊病，避免了在現(xiàn)代化過程中人被放逐為“大地上的異鄉(xiāng)人”。
二、全體人民共同富�，F(xiàn)代化面臨的問題
(一)相對貧困社會到來且治理難度大
生活水平按照高和低的表現(xiàn)分為幾個不同的階段，富裕是實現(xiàn)全面小康后的更高階段，它以后小康時代的終點為起點。2020年，我們完成了消除貧困的目標任務，在全國范圍內絕對貧困被徹底消滅，并且全面建成了小康社會。雖然在全國范圍內把反對絕對貧困的目標完成了，但是真正意義上只有少數人邁入了共同富裕的門檻，實際上，還有絕大部分人民群眾處在小康和富裕之間，更為重要的是，剛剛擺脫絕對貧困的人民群眾還有可能再次陷入貧困，這在一定程度上也阻礙了共同富裕目標實現(xiàn)的步伐。而且，相對貧困的原因更為復雜，與絕對貧困相比，相對貧困人口多、層次廣、重新返回貧困的概率高，呈現(xiàn)出強韌性、次生性和多維性、城市化等新的復雜特征。后扶貧時代，中國在相對貧困治理方面將面臨更嚴峻的挑戰(zhàn)。因此，必須在新時期、新經濟發(fā)展模式下，探索和構建相對貧困治理的長效機制和有效的政策體系，為最終實現(xiàn)共同富裕做好充分準備。
(二)經濟下行壓力大且發(fā)展仍不充分
近年來，新舊宏觀因素都在制約著我國經濟的發(fā)展，經濟增長持續(xù)下滑，下行壓力巨大。首先，我國的人口紅利在慢慢消失，勞動力數量迅速下降，與此同時，成本在猛烈上升。環(huán)境改善、城鎮(zhèn)化速度放緩，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)困難，各級政府的經濟驅動力下降。其次，在新冠疫情的沖擊下，全球產業(yè)鏈中間的裂縫越來越大，國際環(huán)境發(fā)生了惡化。盡管我國加大了推進改革開放和經濟發(fā)展的力度，但目前我國的經濟形勢特別是國際環(huán)境不容樂觀，主要表現(xiàn)為缺乏高素質勞動者的培養(yǎng)和市場主體缺乏活力。新一輪科技革命和產業(yè)改革對勞動者的素質提出了更高的要求，但教育培訓體系與市場就業(yè)需求之間仍存在結構性矛盾。關鍵核心技術創(chuàng)新仍然受到人才短缺和基礎科學研究投入產出效率低下的制約，這使得我國更全面、更高質量的發(fā)展缺乏高素質人才的支撐。同時，國有企業(yè)經營效率不高，民營企業(yè)發(fā)展仍然十分困難，我國經濟發(fā)展仍然很不充分。
(三)城市和鄉(xiāng)村差距依舊很大
改革開放以來，幾組數據在發(fā)生變化，從209元擴大到26703元，這是我國城鄉(xiāng)居民人均收入絕對差額的表現(xiàn)，從250元擴大到13294元，這是人均消費支出的變化，城市居民人均收入和人均支出均維持在農村人均水平的 1.8 倍至 34 倍，城鄉(xiāng)收入差距十分顯著，這是全國居民收入差距的主要因素，而且，城鄉(xiāng)居民在就業(yè)發(fā)展和收入增長、教育機會公平、醫(yī)療、基本養(yǎng)老服務和公共基礎設施等方面存在顯著差距。此外，在基本公共服務方面，城市常住農村戶口居民享受不到與城市戶口居民一樣的待遇，住房保障、子女教育、醫(yī)療保險等基本民生問題沒有得到很好的解決，這嚴重阻礙了農業(yè)人口的非農業(yè)遷移。同時，城市和鄉(xiāng)村之間的懸殊差距也表現(xiàn)在發(fā)展方面，例如，農村生產現(xiàn)代化和工業(yè)化程度低，道路交通、數字通信等基礎設施建設落后，生態(tài)環(huán)境、農村文明等鄉(xiāng)村治理問題突出，農村閑置土地存量產權與農業(yè)規(guī)模經營之間的農地供求矛盾突出。
(四)精神文明建設體系尚不完備
共同富裕的內涵已經從單一的物質層面擴展到物質和精神雙重層面，精神文明建設是實現(xiàn)共同富裕的重要環(huán)節(jié)，但是現(xiàn)今我國精神文明建設體系不健全，內容也不是十分完善。首先，在理想信念教育這一方面相關的體制機制建設不健全，對于推進社會主義核心價值觀的常態(tài)化和規(guī)范化教育以及與此相關的法律法規(guī)還不完善，國家在政策方面的支持力度也有待加大。其次，在公共文化服務體系方面還有短板。部分區(qū)域缺乏對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的宣傳和支持，文化資源的分布非常不均勻，產品配置也偏集中，城鄉(xiāng)在文化服務質量方面差異非常顯著。在文化設施和產品供給能力上，農村亦明顯低于城市。
三、實現(xiàn)全體人民共同富裕現(xiàn)代化的實踐路徑
打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會是習近平總書記關于共同富裕重要論述最有特色、相當重要的組成部分。但這不是全體人民共同富�，F(xiàn)代化的全部，而只是底線任務。帶領全體人民團結奮斗，不斷促進人的全面發(fā)展、促進全體人民共同富裕，不斷創(chuàng)造更加美好的生活，才是我們黨始終不渝的奮斗目標。
一是瞄準收入差距短板。黨的十九屆五中全會指出，當前我國發(fā)展不平衡不充分問題相對突出，城鄉(xiāng)、地區(qū)和不同人群間的收入差距仍然較大。過去很多人以為，經濟增長會自然帶動解決全體人民的收入增長問題，但近年來全球主要國家都出現(xiàn)收入差距持續(xù)擴大的現(xiàn)象，并導致一系列的社會問題。當前，我國在新冠肺炎疫情中率先實現(xiàn)經濟復蘇，居民收入水平的相對增長在全球主要國家中是最高的，我國大概率能在2025年左右進入高收入國家行列，也能實現(xiàn)2035年成為中等發(fā)達國家的目標，可以實現(xiàn)“總體”富裕。但制約我國共同富裕的核心還是能否實現(xiàn)全體人民的“共同”富裕，最大挑戰(zhàn)還是能否讓大多數低收入者順利邁向中高收入階段，還是聚焦在收入分配差距能否顯著縮小上，所以實現(xiàn)共同富裕的重點是縮小收入差距這個短板。
二是關鍵要提升政策再分配效果。歷史上的農民起義試圖以暴力革命實現(xiàn)“均貧富”的理想,均以失敗告終。而新中國成立后，我國通過共享理念下的政策再分配來努力實現(xiàn)共同富裕。按照“三步走”的戰(zhàn)略部署，我們首先在市場經濟條件下保證絕大多數人的就業(yè)權利。讓居民通過初次分配實現(xiàn)收入增長；然后再根據初次分配結果使用現(xiàn)代公共政策來進行二次分配，從而保證收入結果平等性;最后通過政策工具來引導社會力量進行第三次分配，從而實現(xiàn)共同富裕目標。具體來看，新時代實現(xiàn)共同富裕的根本著眼點是要促進居民收入增長，核心是通過再分配政策來降低收入差距水平，同時要消除收入分配中的不公問題。這既要改變導致居民收入差距的原因，也要干預居民收入差距的結果。一要為特定的經濟發(fā)展模式和完善市場機制運行塑造良好的外部環(huán)境;二要增強教育醫(yī)療等人力資本投資相關的公共服務的可及性、公平性，為社會成員的機會均等提供切實保障;三要用稅收和轉移支付手段調節(jié)居民之間的收入差距。這需要進一步深化收入分配制度改革，增強收入再分配政策的調節(jié)力度，在促進居民收入增收方面繼續(xù)加碼，通過初次、再次、三次分配制度協(xié)調，在“調高、擴中、提低”方面持續(xù)發(fā)力。只有這樣，才能實現(xiàn)“居民收入有保障、收入差距水平會縮小、居民收入與經濟增長能同步”的共同富裕目標。
三是堅持對資本的適度管制政策。根據蒙代爾不可能三角定理，一個國家不可能同時實現(xiàn)資本流動自由、貨幣政策的獨立性和匯率的穩(wěn)定性，我國選擇了適當的資本管制，從而在很大程度上有益于資本約束。近年來，全球性資本強勢回歸帶來收入最高的1%群體攫取了社會的大部分財富，使得收入差距居高不下，財富代際傳遞上升，公共政策有效性明顯下降。在這種背景下，歐美國家普遍出現(xiàn)一種悲觀情緒,認為現(xiàn)有公共政策很難扭轉資本強勢并縮小收入分配差距�？梢哉f，在市場在資源配置中起決定性作用后，我國保持對資本適度的必要管制，成為維護勞動者基本權益和促進共同富裕的重要屏障。在資本不斷強勢回歸的背景下.我們必須堅持社會主義關于資本適度調節(jié)的制度優(yōu)勢約束資本的過度空轉、過度流動與無序擴張，防止資本在教育、媒體、經濟、社會和政治領域的過度蔓延，出臺針對性更強的資本稅和財產稅來調節(jié)財產存量差距，防止資本與勞動的群體性分割，繼續(xù)優(yōu)化財產分配格局，防止財產差距與收入差距相互強化。
（宜秀區(qū)委黨校 王 錦）
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